第七輪中美戰略與經濟對話、第六輪中美人文交流高層磋商在美國華盛頓如期舉行,網絡議題將是雙方對話的重點。面對美國官方及媒體數次將網絡攻擊的矛頭指向中國政府,中美將在管控網絡分歧上進行積極的對話與磋商。
隨著中美力量對比發生變化,中美非對稱性均衡已打破,這增加了中美在新興疆域呈幾何級數增長的安全威脅,也加劇了中美兩國在非傳統安全領域的“結構性矛盾”,中美在網絡空間已陷入“修昔底德陷阱”。
當前,美國政府指責中國政府封鎖境外網站、限制網絡信息自由流動和支持網絡竊密用于商業用途。由此,美國在國際輿論角斗場上掀起了一波又一波“中國黑客威脅論”的喧囂熱浪——從山東藍翔技校的黑客攻擊到去年起訴5名中國軍方人士竊取美國商業機密等,美國已占據網絡輿論主戰場并對中國大肆攻擊。中國揭露美國通過“棱鏡”、“旅伴”、“肌肉發達”等監聽計劃推行信息霸權,既通過“信息自由流動”傳播美國價值觀、侵蝕中國意識形態安全,又對中國主干網絡進行大規模監控、攻擊以及入侵活動。
如何管控中美網絡分歧,打破中美網絡空間“修昔底德陷阱”,構建中美網絡互信呢?這需將中美網絡關系置于“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國關系框架下。
首先,中美雙方可以通過建立網絡戰略透明機制和網絡危機解決機制實現不沖突、不對抗。
其次,中美可以從網絡數據主權入手做到相互尊重。由于中美在網絡主權問題上分歧很大,中國可以先從網絡數據的主權管轄入手,使美國意識到其網絡攻擊實際上侵犯了中國境內網絡用戶的隱私權和企業的財產權,促使其放棄針對中國網絡和通信系統的入侵,并以此為基礎形成中美相互尊重對方網絡空間權益的共識。
再次,中美通過維護網絡空間共同的安全利益實現合作共贏。中美在保障網絡基礎設施安全、維護國際網絡連通、打擊網絡恐怖主義、反對網絡犯罪行為上存在著共同利益,中美可以通過這些方面的合作實現共贏。中美應盡一切可能手段去有效降低橫亙在前的、由對彼此意圖之不確定性帶來的“戰略互疑”,努力培育惠及雙方的“戰略互信”,將互動建構新型大國關系的美好愿景延伸至網絡空間。
總而言之,習近平主席訪美時曾經指出“寬廣的太平洋有足夠空間可以容納中美兩個大國”,比太平洋更加遼闊的網絡空間更能容納中美兩大經濟巨人共存、共榮、共贏。(杜雁蕓 國防科學技術大學人文與社會科學學院講師)