當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日,也門(mén)進(jìn)入5天人道主義停火,民眾暫享平靜生活。圖為也門(mén)薩那一個(gè)市場(chǎng)里,一些年輕人在獨(dú)輪車(chē)上休息。
人民視覺(jué)
也門(mén)薩那兩位女孩在窗臺(tái)上展露笑顏。
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6月16日,由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的也門(mén)各派別磋商進(jìn)入第二天。包括也門(mén)總統(tǒng)哈迪的政府代表、胡塞武裝組織和前總統(tǒng)薩利赫領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)人民大會(huì)黨、聯(lián)合會(huì)議黨以及“南方運(yùn)動(dòng)”等代表都應(yīng)邀來(lái)到日內(nèi)瓦。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)代表,以及由16個(gè)國(guó)家駐日內(nèi)瓦大使組成的“16國(guó)集團(tuán)”代表出席了磋商開(kāi)幕式。由于“中轉(zhuǎn)等技術(shù)原因”,胡塞武裝組織和全國(guó)人民大會(huì)黨代表乘坐的飛機(jī)遲到了將近24小時(shí),實(shí)際磋商從16日才開(kāi)始。開(kāi)局不順,各派互不相讓?zhuān)查T(mén)各派的和解磋商將是一個(gè)艱難歷程。
武裝沖突已致2600多人死亡
“(磋商)進(jìn)展得非常困難。”聯(lián)合國(guó)的一位負(fù)責(zé)人16日表示。磋商召集人、聯(lián)合國(guó)也門(mén)問(wèn)題特使謝赫艾哈邁德認(rèn)為,第一步應(yīng)該先爭(zhēng)取各派坐在一起,但這一過(guò)程將相當(dāng)漫長(zhǎng)。
據(jù)悉,此次日內(nèi)瓦磋商將持續(xù)兩至三天,這是自也門(mén)局勢(shì)惡化以來(lái),有關(guān)方面舉行的首次會(huì)談。磋商開(kāi)始以間接方式進(jìn)行,即對(duì)立雙方分坐兩間會(huì)議室,由謝赫艾哈邁德居中傳話,進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),最終把他們撮合到一塊。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文15日在磋商開(kāi)幕式后舉行的記者會(huì)上憂心忡忡地表示,自今年3月以來(lái),也門(mén)沖突已造成2600多人死亡,其中一半是平民,目前也門(mén)80%的人口需要人道主義援助。“對(duì)于也門(mén)而言,滴答作響的時(shí)鐘不是計(jì)時(shí)器,而是一枚定時(shí)炸彈。”他說(shuō),也門(mén)正處于崩潰的邊緣,這是整個(gè)中東地區(qū)都難以承受的嚴(yán)重后果。
潘基文在15日和也門(mén)政府代表會(huì)談時(shí)曾表示:“我已多次強(qiáng)調(diào)第二次人道主義停火的重要性。齋月馬上就要到了,也門(mén)各派應(yīng)利用這一契機(jī)達(dá)成和解。”
6月18日,穆斯林將開(kāi)始一年一度的齋月。根據(jù)伊斯蘭教法,齋月期間禁止?fàn)幎罚獮楹推狡矶\。為此,潘基文在磋商會(huì)上提出三點(diǎn)主張:第一,重啟人道主義停火,以便重要援助物資及時(shí)送到也門(mén)人民手中,使也門(mén)人民能夠平安迎接齋月;第二,敦促有關(guān)各方就停火達(dá)成一致,從城市撤出武裝組織,為在全國(guó)實(shí)現(xiàn)全面和持久停火鋪平道路;第三,恢復(fù)和平有序的政治過(guò)渡,并確保更廣泛的政治代表性。
謝赫艾哈邁德16日也表示,他們所做的一切,都是為了達(dá)成齋月停火,以便開(kāi)展人道主義救援。
確定“磋商”經(jīng)歷一波三折
據(jù)阿拉伯媒體報(bào)道,根據(jù)安排,胡塞武裝和全國(guó)人民大會(huì)黨的代表14日下午乘坐聯(lián)合國(guó)提供的飛機(jī)離開(kāi)首都薩那,途經(jīng)吉布提前往日內(nèi)瓦。據(jù)悉,聯(lián)合國(guó)確定磋商雙方各派7名代表與會(huì),但胡塞武裝提出他們的代表要增加到41人,而且名單中有多名伊朗籍人員和真主黨成員,遭到聯(lián)合國(guó)方面的拒絕,最后有22人被允許登機(jī)。另外,聯(lián)合國(guó)飛機(jī)原打算在沙特阿拉伯境內(nèi)的吉贊停留,遭到胡塞武裝拒絕。因此該代表團(tuán)離開(kāi)也門(mén)時(shí)就已延遲了一天多。此后,埃及和蘇丹兩國(guó)拒絕載有胡塞武裝組織代表的飛機(jī)通過(guò)其領(lǐng)空,導(dǎo)致這架飛機(jī)在吉布提滯留。后經(jīng)阿曼、美國(guó)出面做工作,埃及和蘇丹才同意這架飛機(jī)過(guò)境。15日晚,這架飛機(jī)又在開(kāi)羅機(jī)場(chǎng)停留了一夜。胡塞武裝組織代表抱怨他們受到“粗魯?shù)淖钃稀薄=?jīng)過(guò)一波三折,胡塞武裝組織代表于16日凌晨才抵達(dá)日內(nèi)瓦,遲到近24小時(shí)。但潘基文已于15日下午離開(kāi)日內(nèi)瓦,他與胡塞武裝組織代表的會(huì)面被迫取消。
日內(nèi)瓦磋商原定5月28日舉行,但因各方未達(dá)成一致意見(jiàn)而在會(huì)談開(kāi)始前兩天突然宣布被推遲。之所以定位為“磋商”,是因?yàn)橐查T(mén)沖突各方并未做好面對(duì)面談判的準(zhǔn)備,就連“磋商”以什么名義進(jìn)行也存在重大分歧。哈迪強(qiáng)調(diào)磋商是在合法政府和反叛武裝之間進(jìn)行,磋商議題是如何執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2216號(hào)決議。而胡塞武裝組織和全國(guó)人民大會(huì)黨強(qiáng)調(diào)日內(nèi)瓦磋商的主體是也門(mén)各政治派別和政黨,哈迪政府不能成為磋商的一方,更不是傳言所說(shuō)的也門(mén)境內(nèi)和境外力量之間的談判。
目前,以沙特阿拉伯為首的多國(guó)聯(lián)軍未能如期對(duì)胡塞武裝造成致命打擊,也沒(méi)能分化也門(mén)國(guó)內(nèi)的武裝力量;胡塞武裝也深知,此時(shí)妥協(xié)很可能會(huì)在今后組建的政府中遭到排擠;與哈迪交惡并暗中協(xié)助胡塞武裝的前總統(tǒng)薩利赫仍掌控也門(mén)大部分軍隊(duì),并公開(kāi)對(duì)沙特表示不滿。在多重因素作用下,日內(nèi)瓦磋商前景難言樂(lè)觀。據(jù)報(bào)道,胡塞武裝代表16日?qǐng)?zhí)意表示要與聯(lián)軍方面面談,遭到后者拒絕。
沖突各方尚無(wú)任何妥協(xié)跡象
也門(mén)沖突各方都沒(méi)有任何妥協(xié)的跡象。數(shù)天前,哈迪曾明確表示政府將拒絕與胡塞武裝組織代表談判。也門(mén)外長(zhǎng)里亞德·亞辛15日說(shuō),他對(duì)停火不抱希望。他反問(wèn)道:“如果胡塞武裝組織繼續(xù)占領(lǐng)也門(mén),繼續(xù)殺害無(wú)辜民眾,仍然在破壞也門(mén)的一切,那有什么停火可言?”但他同時(shí)表示,如果胡塞武裝組織承諾撤出主要城市,并釋放6000名俘虜,那么也門(mén)政府將會(huì)考慮短期停火。亞辛還指責(zé)胡塞武裝組織派到日內(nèi)瓦的人太多,純屬“添亂”。
旨在結(jié)束也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)的日內(nèi)瓦磋商已經(jīng)開(kāi)始,但戰(zhàn)火仍在亞丁灣畔燃燒。16日,以沙特為首的聯(lián)軍繼續(xù)對(duì)也門(mén)多地的軍火庫(kù)進(jìn)行轟炸,抵抗力量同胡塞武裝繼續(xù)對(duì)峙。在聯(lián)軍空襲支持下,哈迪的軍隊(duì)在收復(fù)馬里卜市的戰(zhàn)斗中獲得階段勝利,兩天之內(nèi)打死至少30名胡塞武裝分子。而胡塞武裝聲稱(chēng),他們控制了兩座由部落武裝據(jù)守的軍營(yíng)。此外,胡塞武裝試圖將戰(zhàn)線延伸到沙特和也門(mén)邊境,15日,沙特吉贊省部分地區(qū)遭到來(lái)自也門(mén)境內(nèi)的喀秋莎火箭炮襲擊,但未造成人員傷亡。16日,聯(lián)軍出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)將喀秋莎火箭炮臺(tái)摧毀。
據(jù)也門(mén)衛(wèi)生部門(mén)表示,胡塞武裝16日在亞丁西北部平民區(qū)炮擊時(shí)造成了5人死亡;聯(lián)軍在空襲拉赫季市造成一處郵政大樓完全毀壞。正如潘基文在聲明中所說(shuō),各方不應(yīng)為磋商設(shè)置先決條件,也門(mén)人民的利益應(yīng)放在首位。此間分析也認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是促成也門(mén)第二次人道主義停火。各方應(yīng)抓住和談契機(jī),擱置分歧,停火止暴,展開(kāi)援助。
(本報(bào)開(kāi)羅6月17日電)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年06月18日 21 版)