俄向中企出租土地是場(chǎng)“思想解放”

      時(shí)間:2015-06-12 15:03   來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

        據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)政府近日與中國(guó)浙江華俄興邦投資公司簽訂意向書,準(zhǔn)備向后者租賃11.5萬(wàn)公頃俄方荒地用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。筆者對(duì)此倍感欣喜。中俄農(nóng)業(yè)合作早已有之,但局面一直沒有完全打開。此次合作能否別開生面,樹立兩國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的典范,值得期待。

        首先,這是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)與俄羅斯地方政府間較大規(guī)模的項(xiàng)目合作,意向書中透露出雙方均秉持互利共贏理念,將采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)施現(xiàn)代化企業(yè)管理。這顯然不同于以往中國(guó)個(gè)體農(nóng)戶或小企業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,符合兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的努力方向,因而給人以新的希望。

        其次,俄羅斯地方政府如此大手筆撥出較具開發(fā)潛力的荒地、牧場(chǎng),吸引中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)49年初期入駐,可謂是俄羅斯在同中國(guó)開展農(nóng)業(yè)合作方面的一次思想解放。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),俄羅斯社會(huì)廣泛流傳著所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張論”“中國(guó)領(lǐng)土要求論”,對(duì)中國(guó)大規(guī)模租用俄羅斯閑置土地存在諸多禁忌。這次俄羅斯初步放開手腳,不能不說(shuō)是一大進(jìn)步。這反映出中俄戰(zhàn)略互信的增強(qiáng)及雙方對(duì)發(fā)展要素互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)的深化,預(yù)示著兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的路子將越走越寬,有可能成為兩國(guó)務(wù)實(shí)合作大有前途的新領(lǐng)域。

        目前雙方簽訂的協(xié)議還僅僅是意向協(xié)議,距離達(dá)成具有可操作性和約束力的正式合同還有一段距離,許多問(wèn)題有待細(xì)化,比如雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同執(zhí)行的法律保障、項(xiàng)目融資和收益分配等。合作協(xié)議達(dá)成后的貫徹執(zhí)行,更是一個(gè)踐行互利共贏的過(guò)程,雙方都需做出更多努力。例如,中方企業(yè)應(yīng)認(rèn)真考慮如何在開發(fā)土地的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù),如何在農(nóng)藥、化肥使用等方面嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)企業(yè)決不能只顧眼前收益而忽視可持續(xù)發(fā)展,更不能存在“抓一把就走”的短視思維。再如,中國(guó)企業(yè)如何在遵守俄方法律、搞好企業(yè)本地化、造福當(dāng)?shù)孛癖姺矫孀龀霭駱樱瑯淞⑵稹拔拿髡\(chéng)信”的企業(yè)形象。這些問(wèn)題不解決好,就有可能危及雙方長(zhǎng)久合作。

        從俄羅斯地方政府來(lái)說(shuō),最為重要的則是切實(shí)擴(kuò)大開放性思維。要徹底拒絕所謂“中國(guó)借對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作實(shí)施靜悄悄擴(kuò)張”的荒謬煽動(dòng),因?yàn)閷?duì)外擴(kuò)張不符合中國(guó)文化傳統(tǒng),更不是中國(guó)政府的對(duì)俄政策,而完全是外部敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中俄關(guān)系的挑撥,中俄農(nóng)業(yè)合作絕不能繼續(xù)被籠罩在這一陰影中。

        還有一點(diǎn)非常重要,即如何解決中國(guó)技術(shù)工人規(guī)模性入俄的問(wèn)題。要知道,即使是利用現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行的農(nóng)業(yè)開發(fā),歸根結(jié)底仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而俄羅斯東部地區(qū)居民稀少、勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏,從俄羅斯歐洲部分大批吸引勞動(dòng)力既不現(xiàn)實(shí)也會(huì)數(shù)倍增大勞動(dòng)力成本。因此,不從法律上解決規(guī)模性引入中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力問(wèn)題,任何中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)要在俄進(jìn)行可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)都是不可能的。實(shí)際上,只要雙方坦誠(chéng)磋商,完全可以建立勞動(dòng)力有序流動(dòng)的管理規(guī)范,俄方所擔(dān)心的中國(guó)公民在俄滯留問(wèn)題也可迎刃而解。

        筆者相信,在中俄戰(zhàn)略互信不斷增強(qiáng)、全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化的新形勢(shì)下,兩國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作必將迎來(lái)嶄新局面,不僅可為雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,還可為世界可能出現(xiàn)的糧食危機(jī)開辟出一條化解之路。(王海運(yùn))

      編輯:李杰

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