17日，李克強(qiáng)總理開(kāi)啟了對(duì)巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國(guó)的合作訪問(wèn)。中國(guó)與拉美四方將見(jiàn)證基建、航天、農(nóng)業(yè)科技、金融等一系列經(jīng)貿(mào)大單的簽署，并重點(diǎn)探討產(chǎn)業(yè)、基建、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等合作，擴(kuò)大產(chǎn)能和投資合作。

　　500億“兩洋鐵路”大單

　　李克強(qiáng)拉美訪問(wèn)的首站是巴西，出席中巴工商界峰會(huì)，并赴里約熱內(nèi)盧參觀中國(guó)裝備制造業(yè)展覽；中巴雙方將簽署政治、經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、科技等一系列協(xié)議。更重要的是李克強(qiáng)將簽署橫跨巴西、秘魯連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路可行性研究合作文件，就啟動(dòng)可行性研究做出安排。

　　國(guó)家主席習(xí)近平2014年7月16日在會(huì)見(jiàn)秘魯總統(tǒng)時(shí)表示,中國(guó)、秘魯、巴西三國(guó)就開(kāi)展連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”合作共同發(fā)表聲明。四個(gè)月后，去年11月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在布里斯班會(huì)見(jiàn)巴西總統(tǒng)羅塞夫，就“兩洋鐵路”建設(shè)達(dá)成共識(shí)。

　　今年1月，習(xí)近平主席表示，將在未來(lái)10年向拉丁美洲作出2500億美元的投資。巴西在未來(lái)的四、五年中，將投資幾千億美元修建11000公里和鐵路干線，既有南北方向的，也有東西方向的，并讓它們相互連接。巴西總統(tǒng)羅塞夫表示：“現(xiàn)階段的巴西很需要中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的知識(shí)和專業(yè)技能，以此應(yīng)用到巴西的公路、鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)建設(shè)中去”。

　　法國(guó)媒體透露，李克強(qiáng)將與巴西簽訂的五百億美元的投資大單。這500億美元的投資主要是由中國(guó)工商銀行提供，為了創(chuàng)建一個(gè)大型的投資基金，用于修建 “兩洋鐵路”的資金籌措。“兩洋鐵路”總長(zhǎng)約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，并且需要經(jīng)過(guò)安第斯山脈。據(jù)初步估算，這一項(xiàng)目的預(yù)算可能高達(dá)600億美元。

　　兩洋鐵路可以打破巴拿馬運(yùn)河對(duì)國(guó)際物流的困境。鐵路網(wǎng)基建對(duì)拉美國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，可以提振地區(qū)貿(mào)易的出口，中巴秘三國(guó)聯(lián)手建“兩洋鐵路”將是互惠共贏之舉。拉美地區(qū)物產(chǎn)豐富，無(wú)論是礦產(chǎn)資源還是農(nóng)產(chǎn)品，都在世界貿(mào)易中占有重要地位。巴西目前有大量的鐵礦在向中國(guó)出口，這條鐵路將把巴西的礦產(chǎn)和大豆繞過(guò)巴拿馬運(yùn)河，從秘魯?shù)奶�平洋沿岸港口直接運(yùn)往亞洲。

　　巴西經(jīng)濟(jì)已連續(xù)五年處于低增長(zhǎng)的狀態(tài)，非常希望在2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)之前改善狀況不佳的基建設(shè)施，包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和碼頭等等，而來(lái)自中國(guó)的投資將涵蓋交通和能源領(lǐng)域。

　　為產(chǎn)能合作開(kāi)拓探索

　　李克強(qiáng)總理訪問(wèn)拉美的主要目的是推動(dòng)中國(guó)與拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，為中國(guó)在鋼鐵等領(lǐng)域產(chǎn)能尋找新的市場(chǎng)。

　　在拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢(shì)下，拉美需要中國(guó)的市場(chǎng)與投資，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入“新常態(tài)”。中拉在產(chǎn)能方面，互有優(yōu)勢(shì)，互有需求，互為機(jī)遇，中拉在產(chǎn)能合作方面提出新思路、新舉措，就產(chǎn)能合作將進(jìn)行全新的探索。

　　新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)要“走出去”，對(duì)中拉雙方是互利雙贏戰(zhàn)略。拉美地域廣袤、資源豐富，中國(guó)企業(yè)帶去了拉美需要的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的技術(shù)和裝備，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是高鐵合作、制造業(yè)、電商、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域合作潛力巨大。

　　中國(guó)已經(jīng)是拉美國(guó)家重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中國(guó)從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油，從秘魯和智利進(jìn)口銅，另外中國(guó)還向阿根廷和巴西購(gòu)買(mǎi)大豆。截至去年年底，中國(guó)在南美的投資已經(jīng)超過(guò)1000億美元。而去年中國(guó)與巴西、哥倫比亞、秘魯和智利這四個(gè)國(guó)家的貿(mào)易額占中國(guó)與拉美地區(qū)貿(mào)易總量的57%。

　　李克強(qiáng)總理此訪，中哥雙方將簽署經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等一系列協(xié)議、中秘雙方將簽署經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、航天等一系列協(xié)議：中智雙方將簽署政治、經(jīng)貿(mào)、金融、文化、科技等一系列協(xié)議，這必將推動(dòng)中國(guó)與拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的全面深化，并開(kāi)創(chuàng)互信、互利、平等、合作、共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序。

　　推進(jìn)南南合作互利共贏

　　中拉關(guān)系的發(fā)展鞏固是雙方共同的需要，是發(fā)展中國(guó)家尋求共同發(fā)展的結(jié)果。李克強(qiáng)總理出訪拉美是我國(guó)互利、合作、和平外交理念的體現(xiàn)。

　　李克強(qiáng)總理此次訪拉美四國(guó)，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展同拉美國(guó)家之間關(guān)系的高度重視，表明了我國(guó)要發(fā)展與拉美國(guó)家之間關(guān)系的愿望，將進(jìn)一步促進(jìn)與拉美各個(gè)國(guó)的雙邊、多邊關(guān)系的發(fā)展。也呼應(yīng)了拉美國(guó)家發(fā)展對(duì)華關(guān)系的意愿，并將落實(shí)中拉雙方發(fā)展合作伙伴關(guān)系的設(shè)想。在當(dāng)前的國(guó)際政治環(huán)境下，中拉雙方深化合作，尋求共同發(fā)展，是必然的結(jié)果。這必將進(jìn)一步深化中國(guó)同拉美國(guó)家政治互信，提升雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平，加強(qiáng)雙方人文交往和傳統(tǒng)友誼，開(kāi)創(chuàng)中拉全面合作伙伴關(guān)系新局面。

　　今年1月，中拉雙方召開(kāi)了首屆部長(zhǎng)級(jí)論壇，將基礎(chǔ)設(shè)施合作列為今后雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。定于今年6月舉辦的首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇，也將為中拉雙方溝通交流合作搭建起平臺(tái)，助力雙方在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。

　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，拉美是發(fā)展中國(guó)家最為集中的地區(qū)之一。李克強(qiáng)此訪拉美，加強(qiáng)雙方關(guān)系，是中拉基于雙方共同的利益和相同的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)南南合作的一部分，合作應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)調(diào)發(fā)展，更多地體現(xiàn)共贏的理念，從而實(shí)現(xiàn)新型的國(guó)際關(guān)系。

　　中拉關(guān)系的發(fā)展是平等互利共贏的發(fā)展，對(duì)于世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的提升具有重大意義，也將為世界各國(guó)的合作發(fā)展提供一種南南合作的范例。

　　中國(guó)是維護(hù)世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量，中國(guó)同拉美國(guó)家加強(qiáng)合作，必將有力地促進(jìn)國(guó)際社會(huì)更為妥善地應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程。

　　李克強(qiáng)總理的13天5萬(wàn)公里拉美四國(guó)行，必將進(jìn)一步推動(dòng)提升中拉經(jīng)貿(mào)合作與產(chǎn)能合作水平，并將為中拉文明互鑒，南南合作譜寫(xiě)新的篇章。