據(jù)報(bào)道，國(guó)家層面的“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批并在小范圍下發(fā)，即將正式出臺(tái)。與此同時(shí)，中國(guó)各省級(jí)地方政府也正在緊鑼密鼓地制定本地的規(guī)劃。據(jù)稱，國(guó)家層面的規(guī)劃最初涉及的省份有限，不在規(guī)劃內(nèi)的省份還對(duì)此有意見(jiàn)。結(jié)果在相關(guān)省份的積極努力下，“一帶一路”的規(guī)劃已經(jīng)涵蓋了中國(guó)絕大部分的省市自治區(qū)。

　　無(wú)需多言，2013年中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）概念，是具有世界性影響、也是關(guān)系到中國(guó)未來(lái)發(fā)展大戰(zhàn)略的全局性構(gòu)想。提出一年多來(lái)，世界上已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家對(duì)這個(gè)“中國(guó)構(gòu)想”做出積極響應(yīng)，足以說(shuō)明它的重要性和影響力。如今，“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入務(wù)實(shí)的階段，因此，中國(guó)各省級(jí)政府對(duì)其表現(xiàn)出極大的熱情和積極性，這說(shuō)明一方面看好中央的戰(zhàn)略構(gòu)想，另一方面也希望本地能夠借著“一帶一路”的春風(fēng)實(shí)現(xiàn)未來(lái)長(zhǎng)久的發(fā)展。

　　不過(guò)，正是因?yàn)椤耙粠б宦贰币?guī)劃的重要意義以及各省級(jí)政府表現(xiàn)出來(lái)的積極性，在制定有關(guān)“一帶一路”的規(guī)劃時(shí)才更應(yīng)該仔細(xì)認(rèn)真、發(fā)揮智慧和創(chuàng)新力，避免重復(fù)以往某些政府規(guī)劃表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題。

　　首先，中國(guó)中央政府提出“一帶一路”的規(guī)劃，從根本上是為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造國(guó)際空間，并在這個(gè)過(guò)程中帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)對(duì)外釋放日漸強(qiáng)大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)能量。因此，從性質(zhì)上看，這個(gè)規(guī)劃有別于以往的政府項(xiàng)目，帶有更高的戰(zhàn)略意義。這就要求各省級(jí)政府不要把參與“一帶一路”規(guī)劃簡(jiǎn)單地視為享受國(guó)家有關(guān)政策的機(jī)會(huì)，而是應(yīng)該主動(dòng)利用這次機(jī)會(huì)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代做出設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　其次，從影響范圍來(lái)看，“一帶一路”的規(guī)劃不只是一個(gè)中國(guó)自身的計(jì)劃，它的成功取決于中國(guó)同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、政治、社會(huì)、文化等多層面加強(qiáng)聯(lián)系。因此，在具體的規(guī)劃過(guò)程中，各省政府需要擺脫以往參與國(guó)內(nèi)計(jì)劃的心態(tài)，有更多的“市場(chǎng)意識(shí)”，在所對(duì)接目標(biāo)國(guó)家特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行本省規(guī)劃。

　　第三，“一帶一路”是中國(guó)未來(lái)的總體大戰(zhàn)略，可以說(shuō)其成功與否事關(guān)中華民族的復(fù)興，因此各省政府在規(guī)劃過(guò)程中要有戰(zhàn)略意識(shí)和國(guó)家觀念，不能盲目上馬大量重復(fù)或者沖突的項(xiàng)目，造成內(nèi)耗。

　　總之，此次制定各省的“一帶一路”規(guī)劃，實(shí)際上是對(duì)各地方政府的治理模式、決策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的全面考驗(yàn)。希望各省有關(guān)部門(mén)藉此機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)各層面的全面升級(jí)，形成合力，助推中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略一帆風(fēng)順。（曹岳）