外媒:希臘歐盟彼此需要更多誠意

      時間:2015-02-05 15:43   來源:新華國際

         英國金融時報網5日發表該報首席經濟評論員馬丁·沃爾夫撰寫的題為《希臘歐盟彼此需要更多誠意》的文章。文章說,迄今為止,希臘危機只帶來了最大程度的緊縮和最小程度的改革。財政調整和外部調整令人痛苦。然而對充斥著裙帶關系和腐敗的政治體制和經濟的改革卻不痛不癢。兩方面都落得了最糟糕的結果。希臘人民深受其苦,卻徒勞無益。現在他們比他們過去認為的更貧窮。希臘卻并未變得更有效率。現在,在希臘激進左翼聯盟政府上臺之后,希臘被迫退出歐元區似乎比達成富有成效的新協議更有可能發生。但現在還不晚。每個人都需要深吸一口氣。

         可以預見,希臘新一屆政府的開端將是坎坷的。政府對內宣布的許多事項,表明希臘的改革即將倒退,尤其是針對勞動力市場和公共部門就業的改革。希臘總理亞歷克西斯 齊普拉斯和財長亞尼斯 瓦魯法基斯對新策略的闡述已經引起了外界的憤怒。原因是,他們告訴伙伴國,希臘將不再與“三駕馬車”——歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織)——協商。希臘財長認為在慣于置身事外的英國的首都——倫敦宣布債務重組方案是明智之舉,這也令人不解。

         然而,更重要的是,希臘是否很快就會資金告罄。大多數觀察人士都相信,即使當前紓困計劃將在2月底到期,希臘下個月仍有能力拿出43億歐元償還給國際貨幣基金組織。更有可能發生的危險是,希臘的銀行將被剝奪從歐洲央行獲取資金的資格,而它們很可能遭受不安儲戶的擠兌。如果真的發生這樣的事情,希臘只有兩個選擇,要么是限制儲戶提款的權利,要么是發行一種新的貨幣。

         正如愛爾蘭經濟學家卡爾 惠蘭指出的,歐洲央行并非必須切斷希臘銀行的流動性。在是否援助和以何種方式援助方面,歐洲央行有極大的自由裁量權。他補充道,根本性問題不是希臘國債在違約時是否會受到審視,因為希臘銀行對國債的依賴程度并不大。

         遠比上述問題更重要的是希臘的銀行發行的債券,這些債券由希臘政府擔保。歐洲央行已聲明,2月底以后,也就是IMF紓困計劃到期以后,將不再接受這種債券。如果歐洲央行堅持這一立場,將向希臘政府施壓,迫使其簽訂一項新紓困協議。但這一屆政府可能加以拒絕。在這種情況下,歐洲央行可能切斷希臘銀行的流動性。

         在替代方案得到認真考慮之前,這場“懦夫博弈”就可能把歐元區拖入一場沒有必要的危機,并讓希臘陷入全面崩潰。應該給予希臘政府時間,讓其闡明關于與伙伴國簽訂新協議的想法。毫無疑問,希臘的伙伴國對齊普拉斯代表的理念心存輕蔑和恐懼。但歐盟應該是一個民主國家的聯盟,而不是一個帝國。歐元區應該誠心誠意地協商。

         此外,希臘提出的債務解決方案值得考慮。瓦魯法基斯承認,伙伴國將不會減記希臘欠他們的債務的面值,不論借口多么不合理。所以,他轉而提出債務置換。一種與經濟增長掛鉤(更準確地說,是與名義國內生產總值掛鉤)的債券將取代來自歐元區的貸款,同時,一種永久債券將取代歐洲央行持有的希臘債券。人們認為歐洲央行不會接受后者。但它可能會接受長期債券。與國內生產總值掛鉤的債券是一個極好的主意,因為它們提供了風險共擔。缺乏財政轉移機制的貨幣聯盟需要一個風險共擔的金融體系。與國內生產總值掛鉤的債券將是朝這個方向邁出的令人滿意的一步。

         許多政府會反對任何看起來像是在向極端分子屈服的事。西班牙政府強烈反對將該國新的反對黨——社會民主力量黨的反緊縮運動合法化。然而,希臘和西班牙有很大區別。西班牙現在并沒有接受紓困,而且其多數債務都是欠本國國民的。它可以證明其政策組合對于自身的合理性,而不必反對一項希臘的新協議。

         兩個至關重要的問題仍在存在。第一個是基本財政盈余的規模,現在普遍認為應該是國內生產總值的4.5%。而希臘政府提出的國內生產總值是的1.0%至1.5%。考慮到希臘經濟的低迷狀態,這有合理之處。但這也意味著希臘短期內只會支付極少數額的利息。

         第二個問題是結構性改革。國際貨幣基金組織指出,希臘上屆政府未能兌現其本已承諾的14項改革中的13項。然而,毫無疑問,希臘依然需要對國有以及私營部門進行徹底的改革。

         經濟效率持續低下的一個體現是,盡管經濟不景氣,實際出口仍未實現增長。

         實際上,希臘改革還面臨更多的挑戰。它必須實現實行法治的現代化。與希臘的談判必須聚焦這些問題。

         所以這場交易應該是這樣的:希臘用深層次、徹底的改革換取債務束縛的解除。

         這份新協議不需要在本月達成。希臘人要求更多的時間是正確的。但最終,它們需要讓伙伴國相信它們對待改革是認真的。

         但如果它們不能或不愿這樣做,而且這種跡象變得越來越明顯,那該怎么辦?貨幣聯盟是一種國家間的伙伴關系,而非一個聯邦同盟。這種伙伴關系只有在其自身是一個價值觀共同體時才會發揮作用。如果希臘想成為一個另類,這是它的權利,但它應該離開。當然,破壞將會非常巨大,結果也不是人們想要的。但開放的傷口會更糟糕。

         所以,大家冷靜下來,好好談一談。至于談判能否變成行動,讓我們拭目以待。

      編輯:李杰

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