據(jù)海外網(wǎng)報(bào)道，12月23日烏克蘭議會(huì)通過了波羅申科總統(tǒng)１８日提交的關(guān)于烏克蘭放棄不結(jié)盟地位法案，徹底否定2010年該國前總統(tǒng)亞努科維奇提出的《對(duì)內(nèi)對(duì)外政策原則法》。“法案”廢除了“原則法”中關(guān)于“烏克蘭保持不結(jié)盟地位”的條款，增添了“為達(dá)到加入北約的標(biāo)準(zhǔn)而深化與北約合作”的條款。

　　 烏克蘭此舉被認(rèn)為是為加入北約鋪平道路。法案的附帶說明對(duì)其意圖作了明白無誤的闡釋：不結(jié)盟地位在“保護(hù)國家安全和抵禦外來侵略方面是無效的”，“烏克蘭必須在維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整方面尋求更有效的保障”。這顯然是一步糟棋，更是一步險(xiǎn)棋，烏克蘭走出這一步棋，就注定了它的最終結(jié)果必然為未得其利先受其害。

　　 烏當(dāng)局的行為無異于給東部反政府行動(dòng)火上澆油。明眼人不難看出，烏克蘭深化與北約關(guān)系的過程，將是烏東部動(dòng)亂加劇和反政府勢(shì)力升級(jí)政治訴求的過程，烏克蘭正式加入北約之日，將是國家分裂之時(shí)。隨著烏克蘭當(dāng)局日漸向北約妥協(xié)、示好，地處烏東部的頓涅茨克州、盧甘斯克州等將要求國家實(shí)行聯(lián)邦制，進(jìn)而最終徹底脫離烏克蘭，變成獨(dú)立國家，或效仿克里米亞，申請(qǐng)并入俄羅斯。這是烏克蘭當(dāng)局難以接受的，但這無疑是其決意加入北約要逐步付出的代價(jià)。

　　 烏克蘭當(dāng)局的舉動(dòng)在一定程度上激怒了俄羅斯。俄很快作出反應(yīng)，俄外長拉夫羅夫指出，烏克蘭此舉“加劇了對(duì)抗局勢(shì)”。俄總理梅德韋杰夫的話放得更狠，稱這使烏克蘭變成了“俄羅斯?jié)撛诘能娛聦?duì)手”。

　　 一段時(shí)間以來，烏克蘭不加入北約是俄羅斯的底線，這有兩點(diǎn)理由：其一，俄不能容忍自已的戰(zhàn)略空間被無情擠壓，聽任北約的戰(zhàn)車轟隆隆駛過自家門口；其二，烏克蘭是俄羅斯文明的發(fā)祥地，北約進(jìn)入烏克蘭，等于自家祖墳被挖。俄總統(tǒng)普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯豈能咽下這口氣？當(dāng)然，俄羅斯將會(huì)視烏克蘭表現(xiàn)伺機(jī)而動(dòng)，不會(huì)一下子把事情做絕。

　　 對(duì)烏克蘭放棄不結(jié)盟、渴望加入北約的舉動(dòng)，北約尚未亮出立場(chǎng)，但此前德國總理默克尓已表示，“烏克蘭加入北約的問題不在議事日程中”，“世界上還有那么多沖突需要德國和俄羅斯的合作”。作為歐洲的領(lǐng)頭羊，默克尓她的話很有代表性。看來，歐美迄今認(rèn)為，它們與俄羅斯在烏克蘭問題上的沖突對(duì)抗的焦點(diǎn)，依然是俄羅斯并吞克里米亞和支持烏東部反政府勢(shì)力。吸收烏克蘭加入北約，一時(shí)半會(huì)還不至于在西方與俄羅斯斗法中占據(jù)太大分量。

　　 還應(yīng)看到，即使北約有意接納烏克蘭，也是個(gè)漫長的過程。加入北約的國家必須具備６個(gè)基本條件，包括：不得處于交戰(zhàn)狀態(tài)；同鄰國沒有領(lǐng)土糾紛；建立健全國內(nèi)民族及人權(quán)關(guān)系，保持國內(nèi)長期的政權(quán)穩(wěn)定。而烏克蘭的現(xiàn)實(shí)狀況是，東部地區(qū)處于交戰(zhàn)狀態(tài)；烏不承認(rèn)克里米亞并入俄羅斯，也就是說有領(lǐng)土糾紛；存在民族問題和局勢(shì)不穩(wěn)定是明擺著的。

　　 這意味著，烏克蘭要加入北約，光是法律障礙就不易逾越，短時(shí)間內(nèi)實(shí)難如愿，也不會(huì)有好結(jié)果。烏克蘭放棄不結(jié)盟，向北約靠攏，會(huì)在一定程度上給俄與歐美關(guān)系增添負(fù)面影響，給雙方矛盾沖突增量，但尚不至于引發(fā)軒然大波。（作者勞木）