《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》談判讓安倍左右為難

　　《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP），這項由美國主導(dǎo)的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的新框架，自2010年3月到2012年12月歷經(jīng)了16輪談判。如今，加入談判的國家有美國、文萊、新加坡、智利、新西蘭、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、加拿大和墨西哥等11個國家，它們已就年內(nèi)結(jié)束談判形成協(xié)議達(dá)成了共識。將于2013年10月在印度尼西亞召開的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會議（APEC）是其中一項重要活動。

　　日本雖于野田內(nèi)閣時期宣布加入TPP談判，但一直停留在與美國討價還價的階段。如今的安倍新政權(quán)，由于顧及國內(nèi)強(qiáng)烈的反對聲音、今年7月參院選舉等問題，對是否繼續(xù)TPP談判一時難以作出抉擇。但對日本來說，加入TPP談判的機(jī)會不多了。3月中上旬在新加坡還有一輪談判。

　　按照美國與外國談判需提前90天提交國會批準(zhǔn)的規(guī)則，7月是日本決定是否加入談判的最后期限，但到那時，日本仍將難以完成所有談判。

　　對于日本來說，在是否加入TPP談判問題上久拖不決，將使其失去通過TPP深化對美經(jīng)貿(mào)合作、輸出優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品、獲取豐厚經(jīng)濟(jì)利益，同時強(qiáng)化美日關(guān)系、弱化中國經(jīng)濟(jì)影響力、競奪區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的最佳機(jī)會。為此，日本工商界要求抓住最后機(jī)會加入TPP談判的呼聲強(qiáng)烈。

　　但是，日本國內(nèi)的農(nóng)業(yè)階層，以及自民黨內(nèi)反對加入TPP的聲音一直較大。據(jù)日本媒體報道，自民黨內(nèi)反對加入TPP的聲音越來越大，黨內(nèi)議員準(zhǔn)備于23日發(fā)起“撤銷參加TPP談判之會”，向安倍施壓，以阻止其在2月訪美時就是否加入TPP作出表態(tài)。

　　17日，日本“全國土地改良事業(yè)團(tuán)體聯(lián)合會”舉行了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)集會”，到場的自民黨議員多達(dá)90人。集會除要求政府增加對農(nóng)業(yè)的財政預(yù)算之外，還以“對農(nóng)民的生產(chǎn)意愿造成負(fù)面影響”為由，接受了反對參加TPP的請愿書。

　　此外，安倍在此前的眾院選舉競選綱領(lǐng)中也有言在先：“只要是以無條件零關(guān)稅為前提，就反對加入TPP談判。”

　　既要聽取工商界盡早加入談判的意見，又要顧及7月參議院的選戰(zhàn)，還要考慮到日美同盟的發(fā)展，安倍陷入了左右為難的境地。TPP一時竟成了安倍新政權(quán)的“攔路虎”。

　　如今，美國擺出的是一副“姜太公釣魚，愿者上鉤”的姿態(tài)，是否“入局”，就看日本的“誠意”了。

　　安倍表現(xiàn)得還是相對謹(jǐn)慎。他一方面于近日表示，希望能盡早訪美，最好是在2月之內(nèi)，以借此機(jī)會與美國協(xié)商，就關(guān)稅豁免條件進(jìn)行討價還價；另一方面，為了繼續(xù)穩(wěn)住國內(nèi)的反對力量，他也在做說服工作。（張建墅）