緬甸與西方改善關(guān)系各有所圖

　　美國國防部長帕內(nèi)塔日前表示，如果緬甸繼續(xù)改革，美國將愿意與緬甸改善軍事關(guān)系。這是美國高官針對緬甸所作的最新公開表態(tài)，反映了年初以來緬甸與西方關(guān)系的明顯改善。

　　分析人士認(rèn)為，緬甸與西方改善關(guān)系，可謂各有所需，但是雙方關(guān)系的改善能走多遠(yuǎn)尚需繼續(xù)觀察，因?yàn)橥饨黄胶鈶?zhàn)略是緬甸的現(xiàn)實(shí)選擇，也是確保緬甸國家長遠(yuǎn)利益的必然選擇。

　　各有所求

　　觀察家指出，緬甸尋求改善與西方關(guān)系主要是為了拓展外交空間，爭取完全解除制裁。

　　近年來，緬甸致力于推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型、政治改革以及民主進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民族和解，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民眾生活。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，因此吳登盛總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的緬甸新政府去年3月執(zhí)政之后，將改善與西方的關(guān)系，拓展外交空間作為對外關(guān)系的重要目標(biāo)。

　　分析人士認(rèn)為，緬甸新政府的解困之道是先選擇政治改革，再推行經(jīng)濟(jì)改革。這既順應(yīng)了緬甸民意，符合國家穩(wěn)定與和平發(fā)展的要求，也容易獲得外界的認(rèn)可。因此，緬甸執(zhí)政當(dāng)局主動(dòng)與全國民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季開展了政治對話，最終使其帶領(lǐng)民盟進(jìn)入了聯(lián)邦議會(huì)，重新走上現(xiàn)行憲法框架下的合法政治舞臺(tái)。新政府還高舉民族和解的大旗，采取較先前更為務(wù)實(shí)的立場，邀請少數(shù)民族武裝進(jìn)行和談。時(shí)至今日，政府已與10多支少數(shù)民族武裝進(jìn)行了多輪和談，并取得不同程度的進(jìn)展。吳登盛政府推動(dòng)的這些改革在一定程度上得到西方的肯定。

　　對于西方國家來說，與緬甸改善關(guān)系既有政治意義，又有經(jīng)濟(jì)利益。西方公開要求緬甸朝著他們期望的方向繼續(xù)改革。今年以來，美國國務(wù)卿、英國首相、歐盟高官以及日本、澳大利亞、新西蘭和加拿大等國政要相繼訪緬，表達(dá)對吳登盛政府政治改革的肯定。與此同時(shí)，西方國家紛紛宣布或放松、或暫停、或解除對緬制裁，一些西方國家還宣布在緬甸派駐大使。同時(shí)，緬甸未來將實(shí)行的經(jīng)濟(jì)改革也為西方投資者所期待，他們的眼睛緊盯著緬甸的資源和市場。