塑造海洋安全文化，迫在眉睫

　　中國(guó)與周邊國(guó)家在海洋權(quán)益上的紛爭(zhēng)近來日益引起人們的關(guān)注，中國(guó)海洋安全形勢(shì)變得越來越不樂觀，從海洋方向受到的威脅日益嚴(yán)重。反思根源在于我國(guó)缺乏強(qiáng)大的海洋安全文化。

　　首先，在中國(guó)占主導(dǎo)地位的是大陸安全文化。絕大多數(shù)中國(guó)人都知道中國(guó)陸地面積是960萬平方公里，但能準(zhǔn)確說出中國(guó)海洋面積是299.7萬平方公里的人卻為數(shù)不多，關(guān)于與別國(guó)爭(zhēng)議海洋面積的權(quán)威解讀更是罕見。自古以來，中華民族都是依靠農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)來生存與發(fā)展的，大陸安全文化逐漸成為我國(guó)的強(qiáng)勢(shì)文化。再加上我國(guó)在滿清以前一直沒有受到來自海洋方向的威脅，主要來自北部和西部的陸地威脅，中國(guó)的海洋安全文化未得到有力發(fā)展。弱勢(shì)的海洋安全文化，也是導(dǎo)致近代我國(guó)遭受殖民者從海洋方向侵略時(shí)總是處于劣勢(shì)，甚至無還手之力的原因。在只重視陸上安全而非重視海洋安全的歷史文化氛圍之下，我國(guó)至今所擁有的海上力量仍處于非發(fā)達(dá)狀態(tài)。

　　其次，應(yīng)大力推動(dòng)大陸安全文化向海洋安全文化的轉(zhuǎn)型。改革開放后，我國(guó)出版的關(guān)于領(lǐng)土被侵略的各種書籍，絕大多數(shù)都記錄著陸地領(lǐng)土被侵占的歷史，而關(guān)于海島被侵占、海洋權(quán)益被蠶食的資料寥寥無幾。這說明海洋安全的發(fā)展仍然沒有提高到應(yīng)有的地位。由于海洋安全文化缺失，海洋利益沒有受到足夠的重視。我國(guó)是一個(gè)陸地大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)海洋大國(guó)。只重視陸地安全而不重視海洋安全，是不正常的。這種不正常現(xiàn)象與我國(guó)當(dāng)今的發(fā)展極度不相適應(yīng)，對(duì)我國(guó)國(guó)家利益的發(fā)展和維護(hù)十分不利。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。所有大國(guó)都在向海洋尋求發(fā)展動(dòng)力，并把海洋作為發(fā)展的依托，各國(guó)都在海洋這一大舞臺(tái)上展開了博弈。要想贏得國(guó)與國(guó)之間的海洋博弈，建設(shè)并普及海洋安全文化已迫在眉睫。

　　目前中國(guó)的發(fā)展正向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這種外向型經(jīng)濟(jì)既表現(xiàn)為一種國(guó)家利益向海外的拓展，同時(shí)也表現(xiàn)為一種海洋經(jīng)濟(jì)。如果沒有一個(gè)強(qiáng)大的海洋安全文化的支撐，國(guó)家海外利益的保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將無從談起。目前，影響我國(guó)周邊安全的因素主要來自于海洋方向，這也將逼迫我國(guó)安全文化的轉(zhuǎn)型。

　　三是我國(guó)海洋安全文化應(yīng)以“先民后軍’為特點(diǎn)。當(dāng)今，我國(guó)是亞太地區(qū)與周邊鄰國(guó)存在海島之爭(zhēng)和海洋權(quán)益糾紛最多的國(guó)家。同時(shí)，隨著美國(guó)全球戰(zhàn)略重心的東移和美國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)成為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》簽署國(guó)的進(jìn)程，美國(guó)在亞太地區(qū)介入亞太地區(qū)事務(wù)，尤其是介入我國(guó)與周邊國(guó)家的海島之爭(zhēng)和海洋權(quán)益糾紛的可能性越來越大。加之，當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境下，使用軍事手段受到的國(guó)際牽制力越來越大，而使用非軍事手段越來越成為一個(gè)常態(tài)手法。所以，維護(hù)我國(guó)海洋利益安全，走“先民后軍”之路應(yīng)是我國(guó)的一項(xiàng)正確選擇。海洋安全文化需人人負(fù)責(zé)，全民共建。處理海洋利益的安全問題，應(yīng)優(yōu)先選擇民間力量進(jìn)行博弈，將軍事力量作為支撐與后盾。幾年來我國(guó)維護(hù)海洋利益安全的經(jīng)驗(yàn)證明，這是一種非常正確的謀略。

　　海洋安全關(guān)乎民族的興盛。加速推進(jìn)海洋安全文化的建設(shè)是我國(guó)安全文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。構(gòu)建并普及具有中國(guó)特色的海洋安全文化是民族振興的不二之選。（韓旭東 國(guó)防大學(xué)教授 ）