美債危機(jī)問與答

　　問：美國兩黨之前就提高債務(wù)上限和削減赤字各自提出的方案是什么？

　　答：此前，民主黨版方案是，債務(wù)上限將一次提高2．4萬億美元，并在未來十年削減赤字2．2萬億美元。而共和黨版本是，國會(huì)將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限，即先將債務(wù)上限提高9000億美元，并在未來十年削減赤字9170億美元，之后以通過平衡預(yù)算的憲法修正案為前提，再提高1．6萬億美元債務(wù)上限。

　　問：民主、共和兩黨的妥協(xié)體現(xiàn)在哪些方面？各有何“得失”？

　　答：對(duì)民主黨來說，協(xié)議可以確保到明年總統(tǒng)換屆選舉時(shí)都不用再為提高債務(wù)上限發(fā)愁，此外，平衡政府預(yù)算的憲法修正案投票的結(jié)果不會(huì)影響債務(wù)上限的提高。但民主黨在削減醫(yī)療等社會(huì)福利支出方面作了讓步。奧巴馬原先提出的改革稅制、增加收入等主張，如今要視國會(huì)特別委員會(huì)的建議而定。對(duì)共和黨來講，其所提出的削減赤字大于提高債務(wù)上限的主張以及不增稅等要求均得到了滿足。

　　問：債務(wù)違約和多次出現(xiàn)的政府關(guān)門有何區(qū)別？

　　答：政府關(guān)門與債務(wù)違約有很大區(qū)別。政府關(guān)門僅僅是指非核心政府部門停止運(yùn)轉(zhuǎn)，安全、社保等核心政府部門依然運(yùn)轉(zhuǎn)，并且財(cái)政部也將如期支付債務(wù)利息，不存在債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　問：美國歷史上一共多少次提高債務(wù)上限？

　　答：自1960年以來，美國國會(huì)已經(jīng)78次提高債務(wù)上限，平均每八個(gè)月提高一次，其中49次是在共和黨總統(tǒng)任期內(nèi)，29次是在民主黨總統(tǒng)任期內(nèi)。自奧巴馬2009年1月20日就任總統(tǒng)以來，國會(huì)已經(jīng)三次提高債務(wù)上限，提高總額為2．979萬億美元。前任總統(tǒng)布什在兩屆任期內(nèi)共七次提高債務(wù)上限。

　　問：從數(shù)據(jù)上看，提高債務(wù)上限對(duì)美國政府而言似乎已司空見慣，那為何這次談判尤為激烈并引起全球矚目？

　　答：首先在于政治方面，因?yàn)槊髂晔谴筮x年，這使得提高債務(wù)上限和減赤之爭被高度政治化，民主、共和兩黨都在為明年大選暗自鋪路；第二，經(jīng)濟(jì)方面，當(dāng)前美國債務(wù)形勢嚴(yán)峻，又處在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等國際背景之下，這一次美國兩黨格斗受到的全球關(guān)注程度超過以往。