應對中國科技崛起，美應學習歐洲

　　歐美采取了迥異方法來應對中國迅速崛起的科技。中國在技術創(chuàng)新領域正奮起直追，已接近成為全球領軍者。這種現(xiàn)實激起了對西方引領科技未來的擔憂。美國的一貫對策是從國家安全出發(fā)，竭力限制對華科技合作以避免將可能用以軍事的技術轉讓給中國。與之相反，歐洲已將對華科技合作變成雙方重建戰(zhàn)略伙伴關系的支柱之一。

　　安全和經(jīng)濟考量是歐洲全面對華接觸戰(zhàn)略的主要動力，不僅限于技術領域，這令美國人憂心忡忡。金融危機使中歐經(jīng)濟關系進一步鞏固，德國等外向型經(jīng)濟體更加依賴中國市場。同時，北京正向陷入嚴峻債務危機的南歐國家施以援手。但這不僅僅是錢的問題。多數(shù)歐洲人認為，展開廣泛對華接觸不但有助于進一步開放中國，還能駕馭其社會和經(jīng)濟朝著雙方樂見的方向發(fā)展。

　　誠然，歐盟的對話和接觸政策也遭遇不少挫折，如人權問題等。但該政策在其他領域相當奏效。歐盟企業(yè)獲得了巨大金融收益，即便與知識產(chǎn)權保護、被迫技術轉讓等有關的問題持續(xù)不斷。歐中科技合作是另一項成就，其實這也是雙方戰(zhàn)略伙伴關系中為數(shù)不多的真正能擺上臺面的實質內容之一。

　　對北京而言，獲取對本國經(jīng)濟發(fā)展至關重要的高科技是主要動機。中國正加強本土創(chuàng)新能力以減少對外依賴，但就目前來說，外國的技術轉讓對其經(jīng)濟現(xiàn)代化仍不可或缺。北京常贊揚歐盟是其最大的技術輸入來源。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國30%的進口技術來自歐洲。

　　歐洲人的頭號動力則是獲準進入中國市場。據(jù)估測，僅中國的政府采購市場就價值1萬億美元。歐盟企業(yè)想從中分得一塊蛋糕。此外，歐盟研究人員迫切希望受益于中國不斷增長的研發(fā)支出，尤其在目前歐盟各國財政緊縮和削減開支之際。2006年至2010年，中國的研發(fā)經(jīng)費以年均22%的驚人速度遞增。此外，歐洲人還希望利用上中國數(shù)量和素質均得到大幅提升的科技人才大軍。最后也是很重要的一點，歐洲人希望科技合作將令中國的技術發(fā)展更為透明。

　　無論動機如何，中國成為創(chuàng)新領域領軍者的不懈努力似乎已有所回報。中國發(fā)表的研究論文已大幅增長，今年的專利申請將超越日美。盡管數(shù)量并不代表研發(fā)質量，但肯定意味著中國正朝著正確的方向前行。

　　歐美應通過改善自我創(chuàng)新能力應對中國的這種挑戰(zhàn)，而非奉行遏制科技交流的政策。美國限制對華科技合作的企圖注定徒勞無益并有損于經(jīng)濟，就像它竭力遏制北京軍事現(xiàn)代化的做法。因此，歐洲人應繼續(xù)對華合作政策，同時對潛在的安全隱患保持警惕。