G20以發(fā)展求長治
首先，重視發(fā)展問題是國際社會長治久安的需要。聯(lián)合國秘書長潘基文就指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍很脆弱。今年就新增6400萬極度貧困人口，人們對于經(jīng)濟(jì)缺乏保障和工作沒有著落感到焦慮。擺脫經(jīng)濟(jì)困難時期的方法是發(fā)展。發(fā)展將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和充滿活力的經(jīng)濟(jì)。中國外交部最近在G20吹風(fēng)會上就強(qiáng)調(diào)，在實現(xiàn)全球平衡增長中，最迫切需要消除的是南北發(fā)展不平衡。世界銀行行長佐利克最近也撰文建議，G20應(yīng)著眼于發(fā)展中國家供應(yīng)方面的瓶頸，為它們的經(jīng)濟(jì)增長提供支持。目前全球經(jīng)濟(jì)增長的一半動力來自于這些經(jīng)濟(jì)體，它們的進(jìn)口需求增速是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩倍。一旦這些目前還相對貧困的國家都發(fā)展起來，那未來的國際經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn) “多個增長支柱”，將實現(xiàn)全球和諧共同發(fā)展。
其次，討論發(fā)展問題更是G20在國際舞臺上發(fā)揮更大、更具建設(shè)性影響的需要。雖然G20目前看似風(fēng)光無限，被世人寄予眾多期望，但如果G20這個為應(yīng)對危機(jī)而誕生的框架，僅專注于討論解決危機(jī)的話，那難免會蛻化為一個類似于G8那樣的精英小圈子。因此，韓國總統(tǒng)李明博在G20開幕前的一次記者會上就表示：“貧困國家、發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題成為主要議題才能保持G20峰會的正統(tǒng)性和認(rèn)同感。”更有國外專家指出：發(fā)展議題的設(shè)置有助于實現(xiàn)G20機(jī)制從應(yīng)對國際金融危機(jī)的“應(yīng)急機(jī)制”轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的“常態(tài)機(jī)制”。發(fā)展議題的設(shè)置為G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更廣闊和更堅實的作用找到了“新路標(biāo)”。
古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。在這個全球化的時代，一國的繁榮或衰敗會不同程度影響到周邊國家乃至整個世界。20多年前，國際社會“拋棄”了索馬里，今天就嘗到了海盜問題的惡果。雖然比起匯率和國際金融組織改革等問題來，發(fā)展問題顯得不那么急迫和重要，但是G20必須對世界上其余170多個國家的發(fā)展問題有所作為，只有這樣才是整個世界真正實現(xiàn)互利共榮、長治久安的必由之路。(上海國際問題研究院地區(qū)合作室主任 祝鳴)
