“公務(wù)接待費(fèi)”不是自我定義的面團(tuán)
廣州11個(gè)區(qū)縣“曬三公賬本”，其中，白云區(qū)同和街在2013年的“公務(wù)接待費(fèi)”預(yù)算為108萬(wàn)元。此事被曝光后，同和街方面作出了更正，將預(yù)算從108萬(wàn)元縮減到28萬(wàn)元。這是要大力壓縮公款吃喝嗎？不是的。具體地說(shuō)，就是：從此后，內(nèi)部工作餐費(fèi)不算公務(wù)接待費(fèi)（5月9日《京華時(shí)報(bào)》）。
經(jīng)典相聲中的場(chǎng)景仿佛又浮現(xiàn)于眼前。科長(zhǎng)帶著大家以各種名義胡吃海喝，這一天，借紀(jì)念科學(xué)家巴甫洛夫?yàn)槊コ钥绝啠幌戮忘c(diǎn)了10只，吃不完還打包走——按同和街的說(shuō)法，內(nèi)部聚餐而已，費(fèi)用不列入公務(wù)接待費(fèi)，那不算公款大吃大喝呀！
同和街的解釋?zhuān)孀尨蠹议_(kāi)了眼。卻原來(lái)，盡管都是饕餮，盡管都公款買(mǎi)單，也可以強(qiáng)分出公務(wù)接待與非公務(wù)接待部分。對(duì)此，廣州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法最“有趣”。他說(shuō)，行政事業(yè)單位為執(zhí)行公務(wù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的接待費(fèi)用和合理開(kāi)支才是“公務(wù)接待費(fèi)”，“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，各種內(nèi)部工作餐費(fèi)都不屬于公務(wù)接待費(fèi)”。明白了，他的實(shí)際意思就是：但凡是相關(guān)部門(mén)、個(gè)人吃喝了，屬于合理開(kāi)支的要報(bào)銷(xiāo)，并可以列入“公務(wù)接待費(fèi)”范圍公示；屬于不合理開(kāi)支的也要報(bào)銷(xiāo)，但不列入“公務(wù)接待費(fèi)”范圍，不公開(kāi)。如是，所謂“曬三公賬本”就是相關(guān)部門(mén)、人員任意捏個(gè)面團(tuán)給民眾看，沒(méi)有什么實(shí)際意義了。
可能有人說(shuō)了，真正出于工作需要，相關(guān)人員買(mǎi)幾個(gè)盒飯作工作餐也是正當(dāng)?shù)摹?wèn)題是108－28＝80萬(wàn)，那得買(mǎi)多少盒飯啊。小小一個(gè)街道辦，怎么可能有這么多的工作需要？遑論在財(cái)政收入不規(guī)范的前提下，108萬(wàn)本身就是已經(jīng)大縮水后的數(shù)字嗎？這也大可疑問(wèn)。
公共事，本應(yīng)回歸公共常識(shí)。所謂公款招待，顧名思義就應(yīng)該是一應(yīng)飲食消費(fèi)，但凡以公款結(jié)算，則無(wú)論萬(wàn)元大餐還是10塊錢(qián)的一份盒飯都必須計(jì)算在內(nèi)。所謂“曬三公賬本”，具體在公款招待上，就是必須將上述明細(xì)賬目全部公開(kāi)。是否全部合理，其中哪些屬合理部分，哪些屬不合理部分，全交由群體監(jiān)督。
譬如說(shuō)，據(jù)我所知，在內(nèi)地許多地方，對(duì)于相關(guān)部門(mén)的工作人員本來(lái)有一筆“誤餐費(fèi)”隨同工資發(fā)放，那就意味著縱使加班也必須自行解決飲食問(wèn)題。這種情況下，縱然以公款報(bào)銷(xiāo)普通盒飯費(fèi)用都是違規(guī)的。正如魚(yú)與熊掌不可兼得，“誤餐費(fèi)”與免費(fèi)盒飯也不能同時(shí)領(lǐng)。而內(nèi)部設(shè)置無(wú)數(shù)種概念，將簡(jiǎn)單的東西復(fù)雜化，盡管也好歹拋出些數(shù)據(jù)，卻同時(shí)隱瞞了關(guān)鍵數(shù)據(jù)，那不能說(shuō)是真正的“曬三公賬本”，而只能說(shuō)是拒絕“曬三公賬本”。
所以，從特定角度上說(shuō)，或者還必須感謝同和街方面。正是因?yàn)橛兴麄兊摹笆韬龃笠狻保艑⒅贫缺锥吮┞对诹宋覀冄矍啊?
