讓承諾落地,讓行動有力,讓民眾信心“可持續”

　　溫家寶總理以一份嚴謹的政府工作報告和三個深深的鞠躬，給他和本屆政府的十年任期劃上一個凝重的句號。

　　與往年政府工作報告相比，今年的報告有一個突出特點，統計數字層出不窮——畢竟，這份謝幕報告要用實實在在的數字，給百姓一份交代：政府從前的承諾是否一一落地？

　　前年“兩會”，溫家寶總理曾用“思其始而成其終”來形容政府工作的朝乾夕惕，那么，我們不妨在本屆政府謝幕之際，再來察其始終，觀其承諾。

　　且看一連串醒目的、以“過去五年”開頭的數字：新增城鎮就業5870萬人，GDP躍升世界第二（5年前，中國排老四）；單位國內生產總值能耗下降17.2%；財政赤字占國內生產總值的比重從2009年2.8%降到去年1.5%左右；城鄉養老險參保達7.9億人；服務業增加值占GDP比重提高2.7% 成吸納就業最多產業；中央財政“三農”五年累計支出4.47萬億元 年均增長23.5%；制造業規模躍居全球首位，高技術制造業增加值年均增13.4%；國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年占國內生產總值比例達到4%……

　　每一組數字背后，都是對本屆政府承諾的追溯，都意味著來之不及的艱辛努力。比如，教育投入“4%”的承諾，系在1993年《中國教育和改革發展綱要》中首次出現，實現日期曾定在上世紀90年代中期或“世紀末”。然而，幾乎年年報告都會提上一句的“努力實現財政性教育經費投入占國民生產總值4%的目標”，事關全中國幾乎每一個家庭、每一個人的財政安排，卻阻力重重，履約極為艱難。從前，在地方各級“政績”榜上，教育始終趔趄著站不住腳，只能灰溜溜地看著GDP老大在房地產、重大工業項目等無限風光地書寫官員政績最新最美的圖畫，而自己則成了最軟的那個“柿子”。而今，這枚在空中飛了19年的“柿子”，終于安然落地，僅此一項，本屆政府就功不可沒，它意味著以人為本的執政理念初步得到貫徹。

　　我們看到，解決本屆政府面臨的一些難題，一些階段性的目標已經實現，有些目標完成得令人振奮。最令人矚目的是，過去五年GDP翻了接近一倍，財政收入翻了一倍多，財政充盈意味著中國有能力向民生建設和公共服務中投入，教育、醫療、社會保障的投入都有明顯增加，繼免除農業稅之后，還實現了九年義務教育全免費、部分地區農村中小學生開始享受午餐補貼、各項醫療保險參保甚至超過13億人……難怪溫家寶在提及“三農”時，很有底氣地宣告，這幾年，“農業發展最快、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多”。

　　當然，也有不少曾經的和新冒出來的難題，依然困擾著今天的中國。報告對此并不諱言，以“發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出”開端，溫家寶歷數了當下中國面臨的諸多矛盾和問題。

　　意味深長的是，總理點的題，與兩會召開之際百姓關注的焦點新聞，幾乎都一一對應。

　　“兩會”代表、委員一進京就遭遇霧霾與沙塵天氣——總理承認，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，表示要下決心解決環境污染問題，“用實際行動讓人民看到希望”；

　　反腐近來重拳頻出，讓百姓看到希望，同時表哥、房叔等一些網絡反腐議題仍在繼續發酵——總理反思，政府職能轉變不到位，一些領域腐敗現象易發多發；

　　香港限購奶粉引發國人對國產奶質量的質疑，圍繞“國五條”對房地產的熱議以及股市的應聲而跌，長春兩個月大嬰兒被竊遇害令國人憤慨——總理坦陳，金融領域存在潛在風險，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題不少，“民生”在報告的比重正醒目地越來越大……

　　要解決問題，只能“用實際行動讓人民看到希望”，本屆政府已經這樣做了，相信下屆政府還將這樣做。唯有扎扎實實的“行動”，才能讓人民的信心“可持續”，讓人民幸福與百姓尊嚴熠熠生輝。（李泓冰）