警惕“問題環(huán)評”這種新腐敗

　　日前，幾個環(huán)保組織聯(lián)合致環(huán)保部一封公開信，稱中國氣象科學(xué)研究院在河北省秦皇島西部生活區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)評過程中，存在不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的情況，要求撤銷中國氣象科學(xué)研究院的環(huán)評資質(zhì)。記者近日深入事件發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查。（1月29日《人民日報》）

　　環(huán)評造假，是突然冒出來的新問題。從書面材料來看，有建設(shè)項目環(huán)評信息公告，發(fā)放了民意調(diào)查表，村民都簽字表示同意建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目，公眾參與程序全部到位、合法。而事實上環(huán)評項目并沒有公布信息，民意調(diào)查表也是偽造的。

　　所謂的“調(diào)查表”經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)：“查無此人”共計15人；填表時已死亡1人；離開村子多年14人；涉嫌違法而潛逃8年1人；重復(fù)填表1人；1人在鎮(zhèn)政府工作，1人未找到，共有2人未核實。剩余65份調(diào)查表與村民名字相符，但65位村民都寫證詞并按手印表示“此前未見過該調(diào)查表，調(diào)查表不是本人所寫，且不同意在該地建設(shè)垃圾焚燒項目。”可以說，這完全是環(huán)評機(jī)構(gòu)一手策劃的虛假民意調(diào)查。

　　那么環(huán)評機(jī)構(gòu)為何要替企業(yè)造假呢？原國家環(huán)保總局（現(xiàn)“國家環(huán)保部”）環(huán)境工程評估中心專家組成員趙章元教授一語道破天機(jī)：“企業(yè)給的錢多了，環(huán)評機(jī)構(gòu)往往什么都愿意寫。”由于環(huán)評行為本身和出具的環(huán)評報告都非常專業(yè)，外行看不懂、弄不明，環(huán)評報告怎么寫，基本由環(huán)評機(jī)構(gòu)隨意“捏”，環(huán)評機(jī)構(gòu)有了得天獨厚的條件，不良環(huán)評師發(fā)現(xiàn)有油水可撈。

　　與此同時，我們還沒有建立專門的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和問題環(huán)評機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，而政府環(huán)保部門與環(huán)評機(jī)構(gòu)往往是“老子與兒子”的關(guān)系，對環(huán)評機(jī)構(gòu)弄虛作假監(jiān)督乏力，環(huán)評機(jī)構(gòu)的權(quán)力進(jìn)一步被放大。環(huán)評機(jī)構(gòu)的權(quán)力大，就有了尋租的機(jī)會和空間。企業(yè)發(fā)現(xiàn)這個秘密后，自然愿多出錢“公關(guān)”環(huán)評機(jī)構(gòu)，致使原本無法通過環(huán)評的項目，在環(huán)評程序“合法”的外衣下逆民意而上。

　　這是一個值得關(guān)注的腐敗新問題，也是環(huán)境保護(hù)的巨大漏洞，如果不及時堵住這個漏洞，不能防止“企業(yè)給的錢多了，環(huán)評機(jī)構(gòu)往往什么都愿意寫”的現(xiàn)象發(fā)生，那么將會有更多的“問題環(huán)評”橫空出世，受害的不只是當(dāng)代老百姓，還有我們的環(huán)境和子孫后代。