抑制公務(wù)消費還須制度化

　　《光明日報》近日刊發(fā)了“公務(wù)消費‘冷清’背后是進(jìn)步”的報道。據(jù)記者調(diào)查，中央“八項規(guī)定”出臺后，曾經(jīng)膨脹的公務(wù)消費得到了有效抑制，與此相關(guān)的會務(wù)、餐飲等行業(yè)一改以往“火爆”局面，變得“業(yè)績慘淡”。中國飯店協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，往年11月到春節(jié)前原本是酒店餐飲行業(yè)的旺季，“但現(xiàn)在，有些五星級飯店僅1月頭兩周的宴會收入就比去年同期下降了近30%，有些高檔餐飲企業(yè)營業(yè)額比去年同期下降了50%左右。”

　　這些會務(wù)、餐飲企業(yè)業(yè)績下降，有人會說，影響了消費的拉動，不利于擴(kuò)大內(nèi)需。但僅僅靠公務(wù)消費拉動的消費是畸形的消費，靠公務(wù)消費支撐的內(nèi)需也不可持續(xù)。現(xiàn)在的“下降”背后，是公務(wù)消費的削減，反倒是可喜的現(xiàn)象。長期以來一些政府部門惡習(xí)嚴(yán)重，每年用于“三公消費”的財政資金，已高達(dá)數(shù)千億元之巨，不僅浪費大量社會財富，亦引得民眾怨聲載道，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。公務(wù)消費下降，順民意，快民心。

　　公務(wù)消費的下降，從短期來說，部分受影響的企業(yè)業(yè)績慘淡，仿佛遭遇“滅頂之災(zāi)”，但從長期來說，是倒逼服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的強烈信號。政府走節(jié)約開支的道路后，也預(yù)示著消費市場面臨顛覆性變化——公務(wù)消費將逐步降低比例，居民消費則快速崛起。那些曾倚重服務(wù)于公務(wù)消費的企業(yè)，應(yīng)盡快調(diào)整自身市場定位和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從緊盯公務(wù)消費到適應(yīng)社會消費，面向市場需求生產(chǎn)，努力去完善服務(wù)、優(yōu)化消費，找到新的效益增長點。可以挖掘商務(wù)消費客戶，也可以靠提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)拓展新的市場空間，這樣才是服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的正道。

　　希望公務(wù)消費能繼續(xù)下降，節(jié)儉新風(fēng)能持續(xù)勁吹，不僅僅依靠政府自覺意識，更需要從法律、制度層面確保節(jié)約原則，尤其是在財務(wù)和審計制度上要嚴(yán)加把關(guān)。因為從現(xiàn)代社會的政府治理情況來看，在法治健全、財政透明度高、外部監(jiān)督嚴(yán)格的國家，政府不敢輕易浪費納稅人的一分錢，節(jié)儉辦事的原則能落到實處，民眾對政府的信任度也高，國家和社會也才更和諧。所以，抑制公務(wù)消費，不應(yīng)是一陣風(fēng)的運動，而更要變成一種明確并可接受監(jiān)督的制度。