反腐敗 做好籠子是關(guān)鍵

      時間:2013-01-24 15:12   來源:中國青年報

        中共中央總書記習(xí)近平1月22日在中紀委全會上強調(diào),要有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;同時要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;并要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)。(中新網(wǎng)1月22日)

        如此措辭嚴厲地強調(diào)科學(xué)防腐、常態(tài)反腐、制度約束,彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從嚴治黨、懲戒腐敗、強化作風(fēng)建設(shè)的決心。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的,“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”,這明確了制度約束、機制規(guī)范的價值和意義,那在現(xiàn)實層面如何把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里呢?

        第一要以具體完善的制度為支撐;第二必須強調(diào)嚴厲的執(zhí)行。不管是2009年以來,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等地試點的官員財產(chǎn)申報制度,還是2012年廣東省選定4個點進行干部財產(chǎn)申報試點,進行的都是這方面的努力。這些自下而上的嘗試,雖然多止步于內(nèi)部公開階段,但它們還是很好地回應(yīng)了“條件不具備”之類的擔(dān)憂。

        然而,因為缺少自上而下的頂層設(shè)計,這些地方的試點,面臨著相關(guān)配套法律和制度的缺失;同時,因為在官員財產(chǎn)公示是否應(yīng)該實行“有條件部分赦免”等問題上尚存爭議,所以,這些試點地方的嘗試,還多處于象征意義大于實質(zhì)意義的階段。正在召開的廣東省兩會上,被稱為“愿做財產(chǎn)申報公開第一人”的廣州市政協(xié)副秘書長范松青,便遭遇了同組委員的質(zhì)疑。據(jù)其本人稱,有人發(fā)短信說其“壞了官場的潛規(guī)則”,還有人說“你這個政協(xié)副秘書長走到頭了,回家賣紅薯吧。”(《新快報》1月22日)

        思維可以開闊,認識可以統(tǒng)一,但既已確立“把權(quán)力關(guān)進制度籠子”的預(yù)期,相應(yīng)的制度完善必須快馬加鞭。1月21日《南方都市報》的報道稱,多位反腐學(xué)者稱,按慣例,中紀委著手制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》(簡稱“2013-2017年反腐規(guī)劃”),有望在上半年出臺。在中紀委研究室主任李雪勤看來,在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系問題上,上一個五年規(guī)劃主要是“建立”,下個五年規(guī)劃主要是“健全”,重點放在健全體制機制制度上,核心是把權(quán)力管好。而多位反腐學(xué)者同時表示,目前,全國出臺官員財產(chǎn)申報制度的可能性很小,但相關(guān)部門有必要對領(lǐng)導(dǎo)干部申報的個人重大事項進行核實,比如選擇10%的比例進行抽查。

        具體到操作層面,盡管完善的官員財產(chǎn)申報制度出臺尚需時日,但面對來自新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的期望和要求,相關(guān)職能部門當用迅捷的行動有效轉(zhuǎn)化。既然“2013-2017年反腐規(guī)劃”重點放在健全體制機制制度上,那力促官員財產(chǎn)申報制度進入“反腐規(guī)劃”、確立明確的路線圖和時間表,應(yīng)該成為相關(guān)方面努力的方向。相關(guān)方面當積極作為,用行動回應(yīng)人民的期盼和關(guān)切。

      編輯:張潔

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