根治拒載僅靠罰款是不夠的

　　前不久，北京市交通部門(mén)對(duì)出租車(chē)違規(guī)行為推出號(hào)稱“史上最嚴(yán)”處罰措施，對(duì)于出租車(chē)司機(jī)拒載、砍價(jià)等行為將停崗1年至3年，進(jìn)入“黑名單”的駕駛員不得被錄用。然而，不少市民卻質(zhì)疑，認(rèn)為舉報(bào)司機(jī)拒載存在著舉證困難，很多乘客還沒(méi)拉開(kāi)車(chē)門(mén)，出租車(chē)就已絕塵而去。

　　北京的哥，從全國(guó)聞名的熱情待客到今日因拒載而聲名不佳，并非是一朝一夕突變的。監(jiān)管不嚴(yán)，處罰不力，投訴困難，的確是造成出租車(chē)拒載愈演愈烈的原因之一，但卻不是導(dǎo)致出租車(chē)司機(jī)拒載的根本原因。如果我們換個(gè)角度想問(wèn)題，哪個(gè)司機(jī)會(huì)放著錢(qián)不掙呢？不愿載客，必然另有其它原因。

　　2006年，北京市出租車(chē)漲價(jià)至2元，并取消油補(bǔ)，但在之后的數(shù)年中，油價(jià)猛漲，出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本激增，出租車(chē)司機(jī)的生活成本也在增加，但價(jià)格卻未有變動(dòng)，即便后來(lái)有了燃油附加費(fèi)，相比于高漲的油價(jià)和其它上漲的運(yùn)營(yíng)成本而言，兩三元的附加費(fèi)如杯水車(chē)薪。曾經(jīng)因收入高而令人欣羨的京城的哥淪為了底層群體，而日益擁堵的首都交通，導(dǎo)致出租車(chē)在高峰期不得不低怠速行駛，而低怠速行駛五分鐘才增加一公里的租價(jià)，這樣即便堵上一個(gè)小時(shí)，也只多12元的進(jìn)賬，但多耗的油錢(qián)往往已經(jīng)超過(guò)此數(shù)，這也就不難理解為何高峰期出租車(chē)寧愿休息也不上路行駛，以及緣何不愿載客前往可能出現(xiàn)擁堵的路段。

　　另外，攤大餅式的城市建設(shè)，使得許多新建小區(qū)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，而出租車(chē)前往這些地區(qū)，難免會(huì)在返程時(shí)長(zhǎng)時(shí)間空駛，而按照現(xiàn)行規(guī)定，十五公里以上路段才能收取空駛費(fèi)，出租車(chē)司機(jī)自然不愿拉載遠(yuǎn)程的客人。

　　由此可見(jiàn)，對(duì)于拒載該罰是要罰，但罰并不能從根本上解決問(wèn)題，只會(huì)按下葫蘆浮起瓢，要多從市場(chǎng)的角度進(jìn)行合理疏導(dǎo)。我們?cè)诳紤]解決京城打車(chē)難的時(shí)候，不妨考慮一下其他大都市的有效經(jīng)驗(yàn)，比如香港就將出租車(chē)按照三個(gè)區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)營(yíng)，以車(chē)的顏色進(jìn)行區(qū)分，使得城市各區(qū)域都有出租車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然，對(duì)于那些在商業(yè)區(qū)、景點(diǎn)、車(chē)站機(jī)場(chǎng)不打表，惡意索取高價(jià)的出租車(chē)，的確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的整治。不過(guò)，僅靠處罰來(lái)解決問(wèn)題，實(shí)則是掩飾城市管理和服務(wù)水平的欠缺，以及回避觸及出租車(chē)背后扭曲的運(yùn)營(yíng)體制。（趙昂）