不遮窗與不封路

　　“巧遇習總書記車隊。警用摩托有閃燈無警笛。中巴未拉窗簾，透明玻璃”，新華社中國網(wǎng)事微博轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)友目擊，近日在網(wǎng)絡和傳統(tǒng)媒體兩個輿論場引發(fā)熱議。

　　記者認為，如果說不封路這一細節(jié)體現(xiàn)了高層帶頭落實中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，透露出改革的信號和決心，不遮窗這一細節(jié)則體現(xiàn)了一種更加自信的開放。

　　正如這次高層出行不封路、不清場帶來的微博“信息大爆炸”，更自信、更開放使傳遞正能量的輿論場更加透明，民意表達也更加順暢。

　　“堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館”，記者注意到，在網(wǎng)絡輿論場，有的網(wǎng)民也對“一般情況”是何種情況，“特殊情況”是何種情況表示了關(guān)注。這反映出一部分網(wǎng)友對好政策能否落實好，能否在基層執(zhí)行時不走樣、不變形的擔憂。

　　記者認為，要想將八項規(guī)定中不封路的舉措落實得力，就要防止“特殊情況”被濫用，就一定要做到相關(guān)信息不遮窗，并盡快使交通管制走上法治化道路。

　　舉個例子，網(wǎng)絡近日誤傳江西又因領導來“封路”，后來江西省交通部門及時回應，交通管制是因為當時正在進行惡劣天氣管控演練，并非領導視察。從這個熱點事件分析，符合民心期盼的八項規(guī)定公布后，老百姓都在密切關(guān)注規(guī)定能不能得到落實，會不會在執(zhí)行中走樣。在這種背景下，各地交通管制信息更應做到提前公開發(fā)布，這樣才能在群眾的監(jiān)督下使交通管制去神秘化、去官僚化、去泛濫化，盡最大可能減少百姓的猜疑和不信任。

　　其實今年10月，公安部曾經(jīng)印發(fā)過《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》，將于2013年1月1日起正式施行，規(guī)定限制交通措施、交通管制和現(xiàn)場管制信息應即時公開。因為這類信息時效性強，與群眾生活密切相關(guān)，如果不即時公開，會給群眾出行帶來不便。記者認為，這體現(xiàn)了交通管制在日常服務工作中的改革方向，更是政府職能轉(zhuǎn)變的應有之意。

　　中國政法大學法學院教授王成棟則對媒體表示：“必須對交通管制進行立法，對交通管制太多、太濫、太亂的現(xiàn)象應進行有效限制。因為管制涉及公權(quán)力的使用，也涉及對公民出行權(quán)利的限制，所立的法應當是全國性的法律，在進行充分研究調(diào)研的基礎上，在廣大群眾廣泛參與的前提下，對于管制的主體，適用的情形、范圍、時間、頻率等作出明確規(guī)定。”

　　網(wǎng)絡時代，信息公開成為各級政府部門必須直面的一道考題。八項規(guī)定中不封路的舉措能否長期執(zhí)行不走樣，這既要依靠信息公開、群眾監(jiān)督形成制度保障，還要盡可能快地走上法治化軌道。

　　列寧說過：“只有當群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。”從大處著眼，這凸顯出人民群眾知情權(quán)與國家力量的關(guān)系，與執(zhí)政黨的關(guān)系；從細節(jié)考量，“一般情況”“特殊情況”都要不遮窗，開誠布公地及時明示，這樣才能讓好的制度起到蝴蝶效應，掀起更大的改革波瀾，傳遞更大的正能量。（記者 南辰）