高速節(jié)日免費(fèi)，細(xì)則為何難產(chǎn)？

　　國(guó)慶中秋將至，全國(guó)小型車(chē)輛將迎來(lái)首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日。但是眼瞅著假期將至，除了四川和河北，各地依然都沒(méi)有出臺(tái)明確的高速免費(fèi)細(xì)則，路橋公司更是仍在等待地方交通部門(mén)的最后通知，僥幸心理明顯。

　　自8月初實(shí)施方案發(fā)布后，交通運(yùn)輸部相繼在9月6日和7日，分別明確了小型客車(chē)實(shí)行免費(fèi)通行的時(shí)段，并要求各地設(shè)置免費(fèi)標(biāo)志，還發(fā)布了統(tǒng)一的免費(fèi)通行臨時(shí)交通誘導(dǎo)標(biāo)志牌制式及設(shè)置要求。

　　顯然，假日期間高速公路免費(fèi)的相關(guān)細(xì)節(jié)措施，已經(jīng)比較充分，但是讓收費(fèi)的路橋公司，執(zhí)行免費(fèi)政策，無(wú)異于與虎謀皮，難以割舍利益才是各路橋公司至今“按兵不動(dòng)”的根本原因。更何況，在今年各地財(cái)政收入增速放緩，一些地方對(duì)本應(yīng)收入囊中的“銀子”，自然不會(huì)輕易松口。

　　如此現(xiàn)實(shí)下，口水式拍磚，對(duì)地方政府和路橋公司一通謾罵雖然容易，但并不能夠解決問(wèn)題。客觀而言，此次“一刀切”的高速公路節(jié)日免費(fèi)也有值得商榷之處，至少有兩大疑問(wèn)待解。

　　一是不同地區(qū)的高速路段，車(chē)流量千差萬(wàn)別，怎么保證節(jié)日免費(fèi)的車(chē)行效果。免費(fèi)的初衷是惠民利民，但是在某些熱門(mén)路段，則可能因?yàn)槊赓M(fèi)而出現(xiàn)擁堵，反而造成不便。幾乎可以斷定，在價(jià)格機(jī)制的作用下，高速路上的車(chē)輛數(shù)量必然陡增，至少會(huì)讓熱門(mén)路段出現(xiàn)“井噴”。車(chē)流量增加必然會(huì)帶來(lái)道路維護(hù)成本的上升，于是，路橋公司更有理由不愿執(zhí)行節(jié)日免費(fèi)通行政策。從這個(gè)角度看，對(duì)路橋公司等待各自省份的細(xì)則措施，我們也很難苛責(zé)。地方政府出于自身利益考慮，執(zhí)行政策的積極性也難免不高。

　　二是近些年，尤其是在中西部地區(qū)，大量民營(yíng)資本涉足高速公路領(lǐng)域。民營(yíng)資本投資的高速公路，很難通過(guò)“紅頭文件”強(qiáng)行要求節(jié)日免費(fèi)。此次高速公路新政，歡呼聲最高的是京滬廣深和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。而在中西部地區(qū)，高速公路的客流量很多地方并不大，搞不搞免費(fèi)通行，都不會(huì)出現(xiàn)大面積擁堵的情況。在這樣的大背景下，“一刀切”式要求所有路橋公司，都執(zhí)行該政策并不合理。這個(gè)時(shí)候，對(duì)于民營(yíng)資本投資的高速公路，就應(yīng)該有自行決定收費(fèi)政策的權(quán)利。

　　因此，為了即將到來(lái)的中秋國(guó)慶假期車(chē)行無(wú)阻，也讓這項(xiàng)惠民政策走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，有必要進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，清除考慮不周的地方可能帶來(lái)的不良后果。同時(shí)，必須從不同區(qū)域的不同現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，切忌不可“一刀切”。

　　眼下距離首次大考時(shí)間將近，地方交管部門(mén)需要盡快明確細(xì)則，路橋公司需提前做好備案。而此次大考之后，需及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以讓本次高速公路惠民新政經(jīng)得住長(zhǎng)時(shí)間的民生考驗(yàn)。