夸大災(zāi)情，洪澇怎么成了“混水撈”

　　湖南省桃江縣5月12日遭受洪澇災(zāi)害，對于直接經(jīng)濟損失，縣民政局給出的數(shù)字是1800萬元，而防汛辦向媒體提供的災(zāi)情匯報材料中卻說是8900萬元，隨后被當?shù)孛襟w發(fā)現(xiàn)暗含“水分”。面對質(zhì)疑，當?shù)毓賳T回應(yīng)說：“因為新聞單位要得急，所以這些數(shù)據(jù)都是在一夜中估算統(tǒng)計出來的。”

　　數(shù)字上的中國與真實的中國距離有多遠，主要取決于統(tǒng)計者的道德良知。數(shù)據(jù)是個寶，與政績密切相關(guān)，與明的暗的利益捆綁在一起。就算面對自然災(zāi)害，實際的人員傷亡與經(jīng)濟損失是個客觀存在，一旦出于自身利益的考量，上報的數(shù)字便會前者縮水、后者放水，所謂“災(zāi)情要夸大，死人要瞞報 (或少報)”。一瞞一夸之間，現(xiàn)實世界庶幾成了虛擬世界，在這個“水”世界里，有些人便可以混“水”撈魚了。

　　多年來，夸大災(zāi)情以套取公共救災(zāi)款的行為有泛濫之勢，似已成了官場潛規(guī)則。政府部門發(fā)出的類似于“各地絕不許瞞報虛報災(zāi)情”的禁令，幾乎每年都要重發(fā)一遍。為解決這一世紀難題，2005年民政部曾表示，將采用高科技手段對救災(zāi)成效進行監(jiān)督，即發(fā)射多顆環(huán)境與災(zāi)情監(jiān)測衛(wèi)星，以監(jiān)測災(zāi)情和救災(zāi)工作的開展情況。幾年過去了，不知這些衛(wèi)星升空沒有，若已在空中監(jiān)測，為何還屢禁不絕？

　　看來光仰賴星空肯定不行，不如腳踏實地，完善災(zāi)情評估核查體系，健全救災(zāi)資金的申報、撥付、使用機制，同時嚴厲打擊借災(zāi)套取資金的違法行為。災(zāi)情報告的水分，自然得“擠”了才會“干”，問題就在于誰在擠、有沒有擠、擠的力度大不大。光發(fā)幾個嚴禁瞞報虛報災(zāi)情的通知是沒有用的，說了不等于做了，對瞞報虛報“要及時追究相關(guān)人員的責(zé)任”的告誡，也總是只見棒子舉起不見棒子落下，誰都不會有所戒懼的。

　　治國先治吏。俗話說“石頭滾下山容易，推上山很難”，官德墮落易，提升難。就這點而言，古代政府懲治“冒賑”的手段也有借鑒意義。比如嘉慶十三年，淮揚大水，朝廷派下四十萬兩銀子賑災(zāi)，卻被地方官員冒領(lǐng)賑銀，借救災(zāi)貪污自肥。案子查清后，知縣、知府都被處死，負有直接責(zé)任的兩江總督被革職后發(fā)配邊疆。相比之下，近幾年不多的幾個被明確查處的瞞報虛報災(zāi)情案件，都是以“通報批評”草草了結(jié)，真是仁慈得讓人發(fā)指。

　　雖不能說所有的借災(zāi)套資金的地方官員都是為了個人分肥，但無災(zāi)說有災(zāi)、輕災(zāi)報重災(zāi)套取的救災(zāi)款，往往成為地方的灰色資金，被挪用甚至被私分的可能性還是很大的。比如桃江縣民政局有關(guān)人員說“截止5月15日，全縣倒塌民房46戶62間”，而桃江縣防汛辦“一夜中估算統(tǒng)計出來”的數(shù)據(jù)是“倒塌房屋226間，損壞房屋52間”，假如沒有記者打假，假如上級部門按“倒塌房屋226間”的災(zāi)情賑災(zāi)，那被虛擬倒塌的100多間房屋的賑災(zāi)款既然沒有主人領(lǐng)取，這錢會給誰呢？