千方百計惠民生

　　堅持民生導向，在改革發展中推進縮差共富，努力使重慶成為3300萬人民的幸福家園

　　黨的十七大以來，重慶全面落實中央決策部署，著眼民生抓改革促發展，走出了一條以民生為導向，縮小“三個差距”、促進共同富裕的路子，實現了民生與發展同步、公平與效率兼得。

　　重慶走民生導向、縮差共富的路子，是貫徹黨的根本宗旨，落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體實踐。在重慶直轄之初，中央領導要求我們辦好“四件大事”；在重慶直轄10年時，中央領導給我們作出“314”總體部署，都充分體現了對民生福祉的深切關懷。這要求我們在歷屆班子的工作基礎上繼續努力，既要優質高速地發展經濟，又要大力改善民生、促進縮差共富。

　　這幾年，我們堅持發展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，將市級一般預算支出50%以上直接用于民生（綜合民生支出70%以上），75%用于區縣和基層，新增財力70%投向農村。市委召開多次全委會，圍繞利民惠民富民，相繼出臺“五個重慶”、“民生10條”、“共富12條”三個決定，形成了“民生導向、縮差共富”的三大政策體系。“五個重慶”重點是改善全市的發展環境和生活環境，讓老百姓無差別地享有公共服務；“民生10條”立足于解決城鄉中低收入群眾就業、住房、醫療、教育、養老等急需解決的民生問題；“共富12條”包含創辦微型企業、戶籍改革、“地票”交易等體制機制創新，促進縮差共富。

　　通過實施“五個重慶”、“民生10條”、“共富12條”，重慶在民生導向、縮差共富上邁出了實實在在的步伐。公租房已配租11萬套，30多萬中低收入群眾實現“住有所居”；330萬農民工轉戶進城，享有了城市待遇；130萬農村“留守兒童”和200多萬“空巢老人”得到特別關愛；5萬多戶微型企業發展起來，40多萬群眾實現就業；“兩翼”農民兩年戶均增收7900元。全市基尼系數由5年前的0.44降至0.42，城鄉居民收入差距縮小到3.13∶1，“一圈”與“兩翼”區域之間人均GDP差距縮小到2.16∶1，城鄉群眾切實感受到了社會主義制度的優越性。

　　我們走縮差共富的路子，實現了民生與發展相互促進。全市GDP增速連續3年保持全國前三，去年達到16.4%，總量突破萬億元，較2007年翻了一番多；一般預算收入1488億元，4年增長2.4倍；實際利用外資106億美元，增長8.7倍；進出口總值292億美元，增長2.9倍。實踐證明，改善民生的過程也是推動發展的過程。

　　重慶是西部欠發達地區，加快發展和改善民生的任務都很繁重。這幾年我們取得了一些進步，但任重道遠，仍要繼續貫徹科學發展觀，堅持民生導向，在改革發展中推進縮差共富，努力使重慶成為3300萬人民的幸福家園。