期待今年城鄉差距更縮小

    新年新氣象，從國家統計局傳來的消息，近20年來，我國城鄉居民收入差距緩步擴大。但去年和前年相比，收入差距小幅降低，從3.23:1降為3.13:1。這說明我國城鄉收入差距正在縮小。

    這確實是一條值得欣慰的消息。多年來，我國都在致力于提高農民收入、縮小城鄉收入差距，但始終不盡人意。現在，終于出現了明顯的縮小。

    那么，我國城鄉收入差距縮小的原因，據初步分析，大致如下：

    一是糧食連年豐收和農產品比價上升。2011年，我國糧食總產實現“八連增”，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品全面增產，這是近16年來第一次。同時，國家加大農產品價格支持保護力度，大幅度提高糧食最低收購價，價格總體呈上漲態勢。

    二是農民外出務工人數激增、工資不斷上漲。2011年農民工總量達25278萬人，比上年增長4.4%。同時，去年全國共有20多個省份調高了最低工資標準，工資增長基準線多在15%以上，有力地提高外出農民工工資水平，月均收入比上年增長21.2%。

    三是涉農補貼連年增加，國家政策扶持力度很大。2011年中央財政對“三農”的實際投入首次突破1萬億元大關，同比增長21.3%。新型農村社會養老保險試點范圍繼續擴大，新型農村合作醫療財政補助標準提高等，都帶動了農民轉移性收入的快速增長。

    四是農民收入穩步增長。農村征地補償標準逐步提高。同時，農村集體產權制度改革日益深化，農民得到的利息、租金、集體分配股息和紅利等財產性收入逐年提高。2011年我國農村居民人均純收入為6977元，同比增長1058元，增幅首次突破千元，成為自1985年以來增速最快的一年；從2003年起，農民人均純收入增速連續8年超過6%。從綜合增收額度、增速和連續性三方面來看，實現了農民增收“八連快”，這在新中國歷史上是第一次。

    但在欣慰之余，也應該看到，我國仍是世界上城鄉收入差距最大的國家之一。我國城鄉居民收入差距還有較大距離，仍然達到3.1倍以上，相比之下，國際上最高在2倍左右。城鄉收入差距之大仍然是我國經濟社會發展中的一個突出問題。它不僅是社會分配不公的表現，也是制約我國經濟快速、健康、可持續發展的重要因素。

    為此，我們城鄉差距要縮小，還需再接再厲。首先，提高農業的勞動生產率。要實現規模化經營，提高農業的產業化水平。繼續將縮小差距的好勢頭維持下去。

    其次，繼續改革土地管理制度，把農村的承包地、宅基地等土地產權落實到農民手里。這既有利于實現農業的規模化產業化，也可以讓進城創業或定居的農民獲得“第一桶金”。

    再次，要不斷提高農民收入，減少農業貧困人口，為彌補城鄉收入差距創造條件，加速城鎮化建設。

    第四，改革戶籍制度。必須打破分割的、歧視性的戶籍制度界限，消除居民之間的身份差別，讓農民工真正去除農民身份并在城市安居。

    沒有農村、農民的全面小康就不可能有全國的全面小康。縮小城鄉差距，任重而道遠。我們期待今年繼續縮小城鄉差距，提速“共同富裕”，為實現中華民族的偉大復興，為提高全體人民的幸福指數而努力奮斗。（徐新明）