“行程1600公里，共被收了5次費(fèi)，一共是3.1美元”，這是中國(guó)人民大學(xué)教授方漢奇先生最近在美國(guó)的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷引發(fā)了公眾公路收費(fèi)的熱議。方先生引發(fā)的熱議還沒(méi)有消退，19日交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在《人民日?qǐng)?bào)》上有關(guān)“收費(fèi)公路政策需要繼續(xù)下去”的表態(tài)，又把公路收費(fèi)的問(wèn)題推向輿論的焦點(diǎn)。

　　作為國(guó)家的公路管理部門，做出這種判斷當(dāng)然有根據(jù)，比如“‘貸款修路、收費(fèi)還貸’是我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要內(nèi)容”、“當(dāng)前，世界上有60多個(gè)國(guó)家采取收費(fèi)公路的方式建設(shè)和發(fā)展高速公路”、“根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平”等等。但是也有民眾表示不理解，甚至反對(duì)。普通人的態(tài)度，并不是說(shuō)“無(wú)理取鬧”、“故意找茬”，他們的判斷來(lái)自于直觀感受，也在一定程度上反映了真實(shí)情況。這些情況表明，不能總拿“籌錢”作為收費(fèi)的理由，管理部門有必要考慮公眾的直接感受，制定更加合理的政策回應(yīng)民意。

　　首先“收費(fèi)站多”、“費(fèi)用貴”是好多人的切身感受。比如，在“百度地圖”中敲入“收費(fèi)站”三個(gè)字，搜索后，在這張地圖上，密密麻麻地顯示了18900多個(gè)收費(fèi)站，如果不放大地圖，你根本分不清個(gè)數(shù)。收費(fèi)站多，路橋費(fèi)也就很高。有網(wǎng)民透露，從北京自駕到大連，一共820公里，費(fèi)用是380元，約合每公里5毛錢。“820公里380塊錢”和方先生的“1600公里3.1美元”一對(duì)比，當(dāng)然有很大的心理落差，公眾當(dāng)然會(huì)有意見(jiàn)。

　　其次，“貸款修路、收費(fèi)還貸”，誰(shuí)都能理解，但是公路不能成為某些利益集團(tuán)的“提款機(jī)”，甚至由于收費(fèi)不透明、管理不規(guī)范，引發(fā)了一些腐敗案件。有些公路的還貸期早過(guò)了，但是還搬出種種理由照樣收費(fèi)不誤。比如，北京市審計(jì)局2005年的一份報(bào)告顯示，總造價(jià)約10.15億元的京石高速早在2000年已還清本息，到2004年底已盈余近6億元。而北京市路政局卻曾于2004年答復(fù)社會(huì)質(zhì)詢稱，京石公路還清貸款本息的時(shí)間是2026年，還有8億貸款沒(méi)還清。什么時(shí)候能還完，成了一本糊涂賬。更有一些高速公路已經(jīng)被納入了上市公司，成了母公司的“搖錢樹(shù)”。上述情況并非個(gè)別例子，這讓公眾如何感受到公路的“公益性”？

　　再者，交通費(fèi)用過(guò)高會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。據(jù)世界銀行專門發(fā)布的一份有關(guān)中國(guó)高速公路的研究報(bào)告，在車輛通行費(fèi)所占人均GDP的比例中，中國(guó)超過(guò)2%，超過(guò)美日德等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的通行費(fèi)可承受性是全世界最低的幾個(gè)國(guó)家之一。如此高的通行費(fèi)，不利于社會(huì)的物資流通，在一定程度上推高了物價(jià)水平，不利于應(yīng)對(duì)通貨膨脹。

　　公路要不要收費(fèi)？還要收多長(zhǎng)時(shí)間的費(fèi)？對(duì)于這樣的一個(gè)民生問(wèn)題，管理部門更需要聽(tīng)聽(tīng)公眾的切身感受。據(jù)財(cái)政部的最新數(shù)據(jù)表明，前8個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入74286.29億元，同比增長(zhǎng)30.9%。由此測(cè)算，今年財(cái)政收入將突破10萬(wàn)億。因此，在居民收入增長(zhǎng)不快的背景下，再說(shuō)“缺錢”、“籌錢”就有點(diǎn)太簡(jiǎn)單了。

　　我們不否認(rèn)有關(guān)部門制定了一系列政策措施，努力減少收費(fèi)，但是這些措施與民眾的預(yù)期和感受還有差距。在公路收費(fèi)這樣的問(wèn)題上，有關(guān)部門還更應(yīng)該考慮民眾的要求，對(duì)于公路收費(fèi)的情況要向公眾做一個(gè)詳細(xì)解釋；能取消的，盡量取消，讓民眾切實(shí)感受到收費(fèi)下降的好處；暫時(shí)難以取消，也要制定一個(gè)時(shí)間表，從而對(duì)終結(jié)公路高收費(fèi)亂象樹(shù)立信心。

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