政務(wù)公開(kāi)，提速更需“保質(zhì)”
提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，乃是為政府公信力打造“培養(yǎng)基”和“蓄水池”
近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》，就深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)作出部署，特別是，對(duì)公眾關(guān)注的“三公經(jīng)費(fèi)”等要求逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目，對(duì)重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，要求客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、調(diào)查處理結(jié)果等。這些要求表明，政務(wù)公開(kāi)向縱深推進(jìn)，不僅是公眾期待和時(shí)代大勢(shì)，也正成為一種政府自覺(jué)和行政訴求。
這些年，我們國(guó)家的信息公開(kāi)不斷向前邁進(jìn)。四川汶川特大地震中，大量客觀、真實(shí)的信息在第一時(shí)間傳遞，讓人民真切感知國(guó)殤，舉國(guó)上下凝聚起團(tuán)結(jié)一心的強(qiáng)大力量。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)上的信息公開(kāi)，讓國(guó)人在世界的廣角、多維視域和信息的充實(shí)、深度這兩個(gè)坐標(biāo)來(lái)客觀把握中國(guó)，從而培植了大國(guó)國(guó)民的從容與自信心態(tài)。而從一些重大突發(fā)事件的信息公開(kāi)，到中央部門(mén)曬出“三公經(jīng)費(fèi)”，再到公眾對(duì)紅十字會(huì)慈善信息的關(guān)切，日益深刻地表明，公眾期待深度的知情、參與、監(jiān)督。唯有高質(zhì)量的公開(kāi)，才能回應(yīng)公眾的殷切期待。
正如《意見(jiàn)》所指出的，“政務(wù)公開(kāi)方面，有的存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象，有的公開(kāi)內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范，有的不能妥善處理信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，政府信息共享機(jī)制不夠健全”。顯然，要深化政務(wù)公開(kāi)，必須首先搬開(kāi)這些“路障”。要搬開(kāi)這些“路障”，必須首先有直面問(wèn)題的決心和勇氣。這也就是為什么《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神”來(lái)深化政務(wù)公開(kāi)，其目的也是要提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。
政務(wù)公開(kāi)的對(duì)象是公眾，沒(méi)有高質(zhì)量的信息公開(kāi)不可能吸引公眾，更不可能贏得群眾的信任。回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，就必須把握公眾的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，公眾想知道某項(xiàng)事務(wù)的深度信息，想了解某項(xiàng)決策的出臺(tái)背景，想獲知某個(gè)公共事件的真實(shí)情況，想關(guān)心某個(gè)關(guān)系公眾切身利益問(wèn)題的來(lái)龍去脈。除非國(guó)家機(jī)密，相關(guān)部門(mén)都應(yīng)依據(jù)“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的理念，及時(shí)、充分、全面、準(zhǔn)確地予以公開(kāi)。不隱瞞、不保留，原原本本、真真實(shí)實(shí)，有了這樣的信息公開(kāi)態(tài)度和行動(dòng)，公眾就會(huì)和政府部門(mén)站在一起客觀看待成績(jī)、直面問(wèn)題，愿意貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，一起推動(dòng)進(jìn)步。
政務(wù)公開(kāi)關(guān)系政府公信，公開(kāi)質(zhì)量連著信任程度。在信息社會(huì)里，公眾對(duì)政府有信息關(guān)切，沒(méi)有公開(kāi)就會(huì)缺乏信任。要實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告提出的“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”，一般層次和層面的政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足公眾需求。只有不斷提升公開(kāi)質(zhì)量，才有公眾的深度知情、參與、監(jiān)督，也才有良性互動(dòng)基礎(chǔ)上的高度信任。在這個(gè)意義上，提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，乃是為政府公信力打造“培養(yǎng)基”和“蓄水池”。
在信息時(shí)代，高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為政府公信力的重要源泉，公眾對(duì)政府的信任成為重要的行政資源。善待這一源泉，善用這一資源，政府實(shí)踐“為民”這一主旨方如虎添翼。
