公安部“五條禁令違法”別只當做笑話聽

　　女教師周琴(化名)醉酒后被貴州省畢節(jié)市阿市鄉(xiāng)國土資源所所長王某強奸，她指認阿市鄉(xiāng)派出所副指導員鐘某(曾表態(tài)“帶套不算強奸”，目前已被停止執(zhí)行職務，接受紀委調(diào)查)在辦理此案的過程中涉嫌違法，“當天和王一起在酒桌上喝酒的就有他。他和王明顯是認識的，但給我做筆錄時他并沒有回避。”對于記者“鐘某中午出去飲酒的那天是星期二，是否違背公安部五條禁令”的提問，畢節(jié)市公安局某領導的回答是:“為什么要出臺這五條禁令呢?這五條禁令從嚴格上來說是違法的，它們并非經(jīng)過人大常委會討論通過。”(7月18日《瀟湘晨報》)

　　“五條禁令違法”，這句話從公安局領導口中說出來，讓人大吃一驚。

　　為嚴明紀律，樹立良好形象，2003年1月，公安部發(fā)布“五條禁令”，其中第四條規(guī)定:“嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分;造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。”八年多來，“五條禁令”一直被視為公安干警的“高壓線”。“五條禁令違法”，還是頭一次聽說。

　　有人將這種說法看做是和“帶套不算強奸”一樣的笑談。確實可笑，但僅僅是笑談嗎?在筆者看來，它透露出不少值得玩味的信息。

　　“五條禁令違法”，他這么說，有兩種可能:一是心里也這么想，“心口如一”;二是嘴上雖這么說，但心里并不這么認為。如果事實是前者，那么，我想告訴他的是:規(guī)范性文件有各種層次，有法律，也有部門法規(guī)、規(guī)章等等。這些，并不都需要“全國人大常委會討論通過”。公安部針對內(nèi)部人員出臺“五條禁令”，合法性毋庸置疑。我還想告訴他:要用好手中的權(quán)力，對法律一知半解可不行。“帶套不算強奸”、“五條禁令違法”都是笑話，卻讓人笑不出來。

　　當然，他這么說，也可能“心口不一”，不過是為下屬喝酒、為自己逃避領導責任找個借口。違反“五條禁令”，造成很壞的社會影響，令人痛心。面對這樣的現(xiàn)實，不是認真查找原因，主動承擔責任，而是一門心思推卸責任，“不惜”拿“五條禁令”“說事兒”。如此態(tài)度，下屬發(fā)生工作時間飲酒的事兒，并不奇怪。

　　如果“五條禁令違法”是這位領導的真實想法，那么，在這樣的認識水平下，違反“違法的禁令”，就不再不可原諒;如果這么說只是在找借口，那么，隨口就敢給它扣個“違法”的帽子，可見，在人家眼里，這“五條禁令”也不是什么嚴肅的大事。無論哪一種可能，我們都有理由擔心:在這個地方，“五條禁令”是否已經(jīng)“開禁”?

　　包括“五條禁令”在內(nèi)的各種禁令，是加在公職人員頭上的“緊箍咒”，他們的行為因此得以規(guī)范。但是，一旦把經(jīng)念歪了，“緊箍咒”再好也白搭，就像“五條禁令違法”這樣。