筆者之所以仍然擰住“馬上就辦”這個(gè)似乎已經(jīng)過氣的話題不放，是因?yàn)閯倓偨Y(jié)束的“兩會(huì)”上有針對(duì)行政效率問題的議案。

然而， 眼下機(jī)關(guān)并不只行政低效這么一個(gè)病灶。一方面存在部門分割、溝通不暢，導(dǎo)致辦事效率低下；另一方面存在著權(quán)力集中、沒有制約，導(dǎo)致越權(quán)過界，瀆職和腐敗。我發(fā)現(xiàn)社會(huì)和媒體，包括“兩會(huì)”代表委員幾乎都贊成事情要“馬上就辦”，只是反對(duì)設(shè)置“馬上就辦辦公室”，卻少有人理性審視我國(guó)行政生態(tài)的兩面性，對(duì)問題另一面的討論也欠充分。

我們沒有什么理由反對(duì)行政提速。對(duì)于那些已經(jīng)醞釀成熟并作了決策的事，有利于加快發(fā)展又無違法的事，沒有異議的民生大事小事，我們當(dāng)然贊成“馬上就辦”。

但對(duì)于明顯違反法律的事，在實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或集體領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境下沒有得到批準(zhǔn)的事，在紛繁復(fù)雜的利益糾葛中嚴(yán)重影響廣大人民根本利益和全局利益的事，肯定不能贊成“馬上就辦”，而應(yīng)該棒喝止步。

在當(dāng)前，很多地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)還奔涌著政績(jī)沖動(dòng)，有些地方高效地辦了某些不應(yīng)該辦的事，結(jié)果影響到發(fā)展后勁和群眾的正當(dāng)利益。也有一些領(lǐng)導(dǎo)和部門被一些利益集團(tuán)裹挾，越線違章給辦了事，不僅給工作帶來?yè)p失，而且敗壞了政府的形象。

與國(guó)家已經(jīng)下決心要把發(fā)展速度降下來不同，一些發(fā)展滯后的地方急切地謀求快速發(fā)展，其中“馬上要辦”的事肯定特多。不分輕重緩急，不權(quán)衡利弊，不計(jì)成本的“馬上就辦”，極易形成按主觀意愿辦，按領(lǐng)導(dǎo)意志辦。對(duì)此，政府反而要沉著冷靜，防止心血來潮，急功近利。要更加注重按規(guī)律辦事，按程序操作，符合科學(xué)發(fā)展。

即使是該辦的事，推進(jìn)也有一個(gè)節(jié)奏問題，太快了還要限速，否則欲速則不達(dá)。在法制機(jī)制還不成熟的情況下，講效率也許隱藏著主觀主義，提速度也許潛伏著浪費(fèi)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。這樣的事不辦或者三思而后辦，失去的可能是一件事的效率，贏得的卻是全局的主動(dòng)和政府形象的清白。

最近，一些單位正在落實(shí)反腐敗全覆蓋的具體措施，基中有一條，就是對(duì)于容易導(dǎo)致瀆職和腐敗的崗位，要做到領(lǐng)導(dǎo)分權(quán)，部門制約。非但不是為了提高行政效率，恰恰相反，它是寧可犧牲效率也有防止違法和腐敗。如果按“馬上就辦”的線性思路，很可能走到權(quán)力集中的老路上來。權(quán)力集中容易辦成事，也最容易導(dǎo)致快中生亂，暗渡陳倉(cāng)。解決行政效能如果一味貪快求速，將會(huì)有大問題。（易國(guó)祥）

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