公開(kāi)“三公消費(fèi)”有了一個(gè)好的開(kāi)始

兩會(huì)開(kāi)幕前，曾有媒體提出“三公消費(fèi)何時(shí)不再被熱議”的話題。“三公消費(fèi)”之所以持續(xù)被輿論關(guān)注，追根溯源，恐怕還是因?yàn)椤叭�公消費(fèi)”不公開(kāi)，就像當(dāng)下很多社會(huì)矛盾都是“不透明”造成的。

好在破冰之舉就在眼下。財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華3月8日在接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時(shí)說(shuō)，2011年，財(cái)政部將繼續(xù)加大財(cái)政信息公開(kāi)力度，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。其中，財(cái)政部將公開(kāi)2011年中央預(yù)算部門(mén)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算總體情況，中央預(yù)算部門(mén)相應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

公開(kāi)“三公消費(fèi)”的呼聲已經(jīng)喊了很多年，之前有關(guān)部門(mén)的回應(yīng)稱(chēng)這其中存在“技術(shù)障礙”。比如，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表里沒(méi)有設(shè)“公款招待”、“公費(fèi)旅游”等項(xiàng)目，林林總總的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都被包括在“公務(wù)經(jīng)費(fèi)”里，公眾要求公開(kāi)的具體項(xiàng)目還無(wú)法走“小賬”和“細(xì)賬”。但戴柏華的表態(tài)已經(jīng)表明，只要有公開(kāi)的勇氣和決心，“三公消費(fèi)”的賬目完全可以清清楚楚地向公眾呈現(xiàn)。在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青明確表示，預(yù)算公開(kāi)不積極完全是政府部門(mén)不愿意接受監(jiān)督，而非其他原因。

公眾監(jiān)督政府，既是要監(jiān)督政府如何行使權(quán)力，同樣也是要監(jiān)督政府如何花錢(qián)。對(duì)于“三公消費(fèi)”，即便是“局內(nèi)人”也承認(rèn)其中存在大量鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)就痛批目前公款奢侈成風(fēng)浪費(fèi)驚人。這些年來(lái)“三公消費(fèi)”居高不下，最重要的原因便是出錢(qián)的納稅人沒(méi)有真正有效的監(jiān)督手段和渠道。缺乏監(jiān)督，政府部門(mén)就會(huì)缺少自我約束的動(dòng)力。而監(jiān)督的前提是什么？信息公開(kāi)。信息不透明，公眾又談何監(jiān)督。現(xiàn)在，財(cái)政部終于決定公開(kāi)中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”的情況，以實(shí)際行動(dòng)向公眾做出了積極回應(yīng)。

中央部門(mén)公開(kāi)“三公消費(fèi)”確實(shí)是一個(gè)好的開(kāi)始，值得期待。可以相信，接下來(lái)會(huì)有一系列規(guī)章制度規(guī)范“三公消費(fèi)”信息公開(kāi)，對(duì)于那些拒絕公開(kāi)“三公消費(fèi)”、或者以虛假數(shù)字糊弄公眾的政府部門(mén)應(yīng)該有所懲戒。

目前，還沒(méi)有硬性規(guī)定要求地方政府部門(mén)公開(kāi)“三公消費(fèi)”，但中央部門(mén)既然已經(jīng)做出表率，地方政府部門(mén)也應(yīng)該及時(shí)地自覺(jué)跟進(jìn)。何況，公開(kāi)“三公消費(fèi)”一直是百姓熱切期盼的。各級(jí)地方政府部門(mén)自覺(jué)公開(kāi)“三公消費(fèi)”，一方面可體現(xiàn)主動(dòng)接受公眾監(jiān)督的勇氣贏得民心，另一方面還可強(qiáng)化自身公信力。

如果說(shuō)，公開(kāi)“三公消費(fèi)”也算是一種“形象”塑造的話，各級(jí)地方政府應(yīng)該非常自信地認(rèn)識(shí)到，這樣的“工程”確確實(shí)實(shí)是公眾最為需要的。（陳方）