公開“三公消費”有了一個好的開始

兩會開幕前，曾有媒體提出“三公消費何時不再被熱議”的話題。“三公消費”之所以持續(xù)被輿論關注，追根溯源，恐怕還是因為“三公消費”不公開，就像當下很多社會矛盾都是“不透明”造成的。

好在破冰之舉就在眼下。財政部新聞發(fā)言人戴柏華3月8日在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時說，2011年，財政部將繼續(xù)加大財政信息公開力度，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容。其中，財政部將公開2011年中央預算部門出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費的經(jīng)費預算總體情況，中央預算部門相應公開本部門出國經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費的經(jīng)費預算。

公開“三公消費”的呼聲已經(jīng)喊了很多年，之前有關部門的回應稱這其中存在“技術障礙”。比如，現(xiàn)行的財務報表里沒有設“公款招待”、“公費旅游”等項目，林林總總的項目經(jīng)費都被包括在“公務經(jīng)費”里，公眾要求公開的具體項目還無法走“小賬”和“細賬”。但戴柏華的表態(tài)已經(jīng)表明，只要有公開的勇氣和決心，“三公消費”的賬目完全可以清清楚楚地向公眾呈現(xiàn)。在今年兩會上，全國人大代表、湖北統(tǒng)計局副局長葉青明確表示，預算公開不積極完全是政府部門不愿意接受監(jiān)督，而非其他原因。

公眾監(jiān)督政府，既是要監(jiān)督政府如何行使權力，同樣也是要監(jiān)督政府如何花錢。對于“三公消費”，即便是“局內(nèi)人”也承認其中存在大量鋪張浪費現(xiàn)象。3月8日，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長王國強就痛批目前公款奢侈成風浪費驚人。這些年來“三公消費”居高不下，最重要的原因便是出錢的納稅人沒有真正有效的監(jiān)督手段和渠道。缺乏監(jiān)督，政府部門就會缺少自我約束的動力。而監(jiān)督的前提是什么？信息公開。信息不透明，公眾又談何監(jiān)督。現(xiàn)在，財政部終于決定公開中央部門“三公經(jīng)費”的情況，以實際行動向公眾做出了積極回應。

中央部門公開“三公消費”確實是一個好的開始，值得期待。可以相信，接下來會有一系列規(guī)章制度規(guī)范“三公消費”信息公開，對于那些拒絕公開“三公消費”、或者以虛假數(shù)字糊弄公眾的政府部門應該有所懲戒。

目前，還沒有硬性規(guī)定要求地方政府部門公開“三公消費”，但中央部門既然已經(jīng)做出表率，地方政府部門也應該及時地自覺跟進。何況，公開“三公消費”一直是百姓熱切期盼的。各級地方政府部門自覺公開“三公消費”，一方面可體現(xiàn)主動接受公眾監(jiān)督的勇氣贏得民心，另一方面還可強化自身公信力。

如果說，公開“三公消費”也算是一種“形象”塑造的話，各級地方政府應該非常自信地認識到，這樣的“工程”確確實實是公眾最為需要的。（陳方）