天價戶口指標不只是法律問題

      時間:2013-10-18 15:01   來源:京華時報

        “天價戶口指標”既是一個法律問題,也是一個社會難題。按照市場經濟下“理性人”的選擇,“天價指標”不可能是賠本買賣,這種利益暗流的涌動,其實說明城市戶口尤其是大城市戶口的利益誘惑之大。

        “天價戶口指標”既是一個法律問題,也是一個社會難題。這是城市管理者普遍面臨的挑戰(zhàn),更是深化戶籍制度改革需要啃下的硬骨頭。

        一個北京戶口可賣到72萬元,當然,這是非法交易的價格。日前,因以26萬元和72萬元的高價出售應屆畢業(yè)生進京戶口指標,金吉列出國留學咨詢服務有限公司相關人員為主組成犯罪團伙,8名犯罪嫌疑人因涉嫌買賣國家機關公文罪被刑拘。雖然此案正在進一步審理中,但關于城市戶口的話題已經熱起來。

        可能有人會說,舍得奔72萬元的天價去買一個進京指標,是不是太“土豪”了?固然,企業(yè)將其擁有的進京指標進行買賣屬于違法行為;固然,這個價格水分不少,因為中間轉手了數(shù)次,一些人都趕過來吃“唐僧肉”,使之由最初的8萬元一路飆升。但相比之下,這么貴依然有人不惜血本,依然趨之若鶩者眾。

        不只是這兩筆買賣,此前媒體暗訪就發(fā)現(xiàn),在一些網站的貼吧,都有“戶口中介”在明碼標價,辦理北京、上海、杭州等城市的落戶業(yè)務,生意還挺紅火。按照市場經濟下“理性人”的選擇,“天價指標”不可能是賠本買賣,這種利益暗流的涌動,其實說明城市戶口尤其是大城市戶口的利益誘惑之大。

        一個城市戶口的含金量有多高?此前,國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部有一份課題報告稱,目前與戶籍掛鉤的個人權利有20多項,涉及就業(yè)、教育、社會保障、計劃生育等各個方面。不管怎么說,人們一個普遍的感受是,城市戶口附著太多有形或無形的福利,甚至成了尊嚴和身份的象征。

        特別是在少數(shù)幾個大城市,戶口其實意味著現(xiàn)代化生活的“入場券”。在很多人眼里,無論是從現(xiàn)實的利益考慮,還是從將來的發(fā)展空間考慮,高價買進城指標是值得的,其帶來的價值很多時候是難以用金錢來衡量的。

        城市的承載能力總是有限的,戶口指標也有定額,但人們涌入城市、享受城市生活的需求卻在無限擴張。這在客觀上形成了不小供需缺口,加上戶口福利的放大效應,自然而然地抬高了城市戶口的身價。如此一來,既對戶籍管理提出了嚴格要求,從辦理條件到核實程序,可謂層層嚴格把關,一般人辦個城市戶口很不容易。另一方面,也增加了暗箱操作、黑市交易的風險,一些不法分子為了牟取高額利潤,摸清急于尋求進京指標的畢業(yè)生的心態(tài),或高價出售,或設局詐騙,甚至有少數(shù)公職人員進行尋租,為戶口買賣打開方便之門。

        所以,“天價戶口指標”既是一個法律問題,也是一個社會難題:如何既淡化戶口福利,促進居民權利的公平共享,又立足現(xiàn)階段城市公共服務的能力,實現(xiàn)二者的協(xié)調并進。這是城市管理者普遍面臨的挑戰(zhàn),更是深化戶籍制度改革需要啃下的硬骨頭。(陸文江)

      編輯:李培剛

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