如何避免“有米無鍋”的尷尬

　　俗話說“巧婦難為無米之炊”，而“有米無鍋”，聽起來像是故意刁難，但在公共生活中，卻并不鮮見。

　　眼下就有一個(gè)：“營養(yǎng)餐計(jì)劃農(nóng)村學(xué)校并非有米無鍋”。這是教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校廚房建設(shè)研討會(huì)”上透露的信息。教育部表示納入“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”（以下簡稱“營養(yǎng)餐計(jì)劃”）的學(xué)校已全部“開餐”，近2600萬農(nóng)村學(xué)生吃上營養(yǎng)午餐。此外，由社會(huì)公益力量援建的農(nóng)村學(xué)校廚房已超過1000個(gè)。（《新京報(bào)》10月29日）

　　這個(gè)表態(tài)，主要針對的是目前社會(huì)上對“營養(yǎng)餐計(jì)劃”“有米無鍋”的爭議。即，國家把營養(yǎng)膳食補(bǔ)助撥下去了，但不少地區(qū)農(nóng)村學(xué)校食堂的硬件建設(shè)跟不上，沒安“鍋”設(shè)灶的食堂，有了買米的膳食補(bǔ)助，農(nóng)村學(xué)校也難見炊煙升起。

　　教育部此番表態(tài)，列出了專業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)，駁斥“有米無鍋”論：去年，國務(wù)院已專門要求將學(xué)校食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。2011年，中央財(cái)政已下?lián)?00億專門用于試點(diǎn)縣的農(nóng)村食堂建設(shè)，爭取明年所有學(xué)校都能有一所食堂。教育部也承認(rèn)，食堂畢竟是基建項(xiàng)目，從規(guī)劃、立項(xiàng)到開建，再到使用需要時(shí)日。所以，“有米無鍋”也是暫時(shí)的。

　　當(dāng)然，任何公共政策從研究論證到施行，都需要時(shí)日。這一點(diǎn)人人都理解。只是，人們也希望“有米無鍋”的那段準(zhǔn)備期，能控制在最短時(shí)間內(nèi)。這就需要未雨綢繆，而不是在有了政令法規(guī)之后，相關(guān)執(zhí)行部門仍然慵懶觀望、推諉延宕。

　　以營養(yǎng)餐計(jì)劃為例，“特困地區(qū)學(xué)生每日營養(yǎng)補(bǔ)助餐費(fèi)3元”，這是2011年10月26日中央政府網(wǎng)站的消息。從去年研討出臺(tái)到現(xiàn)在，正好一年。政策已定，撥款已出，若一年時(shí)間，卻連試點(diǎn)部分食堂配套都還未完全竣工，公眾難免會(huì)有疑問。

　　校車問題也如此。《校車安全管理?xiàng)l例》已施行有一段時(shí)間了，但是在今年9月開學(xué)季，各地卻紛紛爆出“多地幼兒園新校車上牌‘卡殼’”、“安全管理?xiàng)l例細(xì)則未定，原有校車過渡期限不明”等消息。

　　好政策得到落實(shí)，才能讓民眾真正受惠，而得到落實(shí)的關(guān)鍵一點(diǎn)，就是政策制訂要有前瞻性，要有配套設(shè)施，要盡可能避免“有米無鍋”的被動(dòng)。