景區(qū)門票暗藏兩大內(nèi)鬼

　　近日，某門戶網(wǎng)站做了一個專項調(diào)查。調(diào)查顯示，認為當前景區(qū)門票“太貴了，嚴重影響旅游熱情”的網(wǎng)友高達92%，超過九成的網(wǎng)友可接受的5A級景區(qū)門票心理價位在100元以內(nèi)。現(xiàn)實卻是，當前近半5A級景區(qū)門票早已跨過了百元門檻，最高的已直奔300元而去。

　　全國各地景區(qū)之間相互攀比，跟風漲價，已經(jīng)成為當前影響旅游行業(yè)健康發(fā)展的一個重要因素。

　　景區(qū)門票價格為何一漲再漲呢？因為這里面暗藏兩大內(nèi)鬼。凡是不正常的地方，都有內(nèi)鬼作祟。在我看來，景區(qū)門票里面的兩大內(nèi)鬼，不但經(jīng)常作祟，而且經(jīng)過多年修煉，有的地方已經(jīng)成為精怪，非孫悟空難以識破并將之打殺。

　　一大內(nèi)鬼是回扣。國外景區(qū)門票是否給導游回扣，即所謂國際慣例，我不知道。但中國一些景區(qū)是要給導游回扣的。門票價格越高，導游回扣也水漲船高，導游才有了往景區(qū)帶游客的積極性。反正羊毛出在羊身上，最后都是游客買單。中國不同于國外的一個特點是，游客中有相當一部分人是公款旅游。公款旅游者對門票漲價并不敏感，原因出在不用掏個人腰包也。

　　二大內(nèi)鬼是貪腐。門票相當于地方貨幣，也是一個地方的官員所能接觸到的較大的或最大的現(xiàn)金流。兩者作用相加，刺激某些官員貪腐的神經(jīng)。每年一千萬張門票，每張門票300元，多少億的現(xiàn)金收入？這里面做點手腳，只需要廢掉票根存據(jù)，弄走幾千萬如探囊取物一般。不僅僅是景區(qū)門票，凡是賣票的地方，都有一個如何防止貪污票款的問題。

　　景區(qū)門票倘若降下來，暗藏其中的兩大內(nèi)鬼很有可能變成瘦鬼、餓鬼，這種事鬼能答應嗎？除了經(jīng)濟非常不景氣或遇上非典的特殊時期，景區(qū)到了門可羅雀的境地，兩大內(nèi)鬼是不可能答應降價的。但是，這種外部力量強過內(nèi)鬼的非常時期畢竟很少。

　　上個月末，全國人大常委會首次審議旅游法草案。這部法律草案共設十章98條，對許多公眾關(guān)心的問題作出了具體規(guī)定，也明確了對各種旅游市場“亂象”的處罰措施。有人說，最遺憾的缺陷是，對于公眾最為關(guān)心的景區(qū)門票問題，該法除了要求景區(qū)門票價格變動應提前6個月公布之外，并沒有實質(zhì)性地涉及。

　　涉及到內(nèi)鬼的問題，法律有時候也無能為力，或避重就輕。這不是一部旅游法草案存在的缺陷，而是幾乎所有由部門為主導制定的法律草案普遍存在的缺陷。問題是凡制定部門（行業(yè)）法，都不可能完全避免內(nèi)鬼參與或干擾。與內(nèi)鬼博弈，公眾的勝算幾何？因此，法律對內(nèi)鬼也只能是網(wǎng)開一面，或輕描淡寫。對外鬼多嚴都不嫌其嚴，對內(nèi)鬼多寬都不嫌其寬，概源于內(nèi)外鬼有別也。這也正是內(nèi)鬼叢生，很多人哭天喊地拼命也要當內(nèi)鬼，而死也不肯做外鬼的緣由。

　　看一部法律的好壞，有時候也很簡單，看對內(nèi)外鬼是否一視同仁，或?qū)��?nèi)鬼是否比對外鬼更加嚴厲。旅游法草案如果不能涉及兩大內(nèi)鬼的問題，則有必要繼續(xù)審議。