不指定慈善組織受捐，小進(jìn)步大意義

　　發(fā)生重特大自然災(zāi)害進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)動(dòng)員，除政府有關(guān)部門依法直接接受捐贈(zèng)外，民政部門不再指定個(gè)別或少數(shù)公益慈善組織接受捐贈(zèng)。這是記者在7月13日召開(kāi)的全國(guó)民政工作年中分析會(huì)上獲悉的（7月15日《齊魯晚報(bào)》）。

　　每每發(fā)生重特大自然災(zāi)害，公民的同情心瞬時(shí)被激活，捐贈(zèng)熱情被點(diǎn)燃，相關(guān)部門也不失時(shí)宜地指定某某公益慈善組織接受捐贈(zèng)，這是我們常見(jiàn)的一幕。但是，不是所有指定的慈善組織都具有較高公信力，也不是所有愿意捐款的人都信任被指定的慈善組織。碰到不太感興趣的慈善組織，捐還是不捐？災(zāi)區(qū)民眾正在受苦受難，不捐良心上過(guò)不去；把錢交給自己不信任的慈善組織，又無(wú)法說(shuō)服自己。

　　如今，民政部門不再指定個(gè)別或少數(shù)公益慈善組織接受捐贈(zèng)，這是一個(gè)微小的進(jìn)步，卻可圈可點(diǎn)。對(duì)一些社會(huì)組織能做好的事，權(quán)力少一點(diǎn)介入，體現(xiàn)了節(jié)制的美德；權(quán)力多一些服務(wù)，做好監(jiān)管工作即可，這又是恪守權(quán)力邊界的體現(xiàn)。尤其應(yīng)該看到，不再指定慈善組織受捐還具有明顯的社會(huì)意義。

　　首先，這是對(duì)捐贈(zèng)人、公民權(quán)利的尊重。我的錢我作主，是直接捐給受助人還是通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，我說(shuō)了算；即便是捐贈(zèng)給慈善組織，捐給哪一家同樣應(yīng)由自己決定。不指定特定的慈善組織受捐，尊重了公民選擇，容易激發(fā)公民捐贈(zèng)意愿。

　　其次，這是對(duì)慈善組織的尊重。背靠權(quán)力大樹(shù)好乘涼，一些被指定的官辦慈善組織，不費(fèi)吹灰之力就能募捐到驚人善款。待遇不一視同仁，是對(duì)其他非官辦慈善組織的傷害，更是對(duì)民間慈善組織的打擊——因?yàn)橥�往有資格被指定的慈善組織，大都是少數(shù)幾個(gè)官辦慈善組織。

　　最后，這有利于推動(dòng)慈善組織的良性競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，我國(guó)公益慈善組織發(fā)展迅速，權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，截至2010年底，在民政部門依法登記的慈善方面的基金會(huì)已經(jīng)有2200多個(gè)。如果有的官辦組織繼續(xù)吃權(quán)力小灶，一方面容易缺乏進(jìn)取心，養(yǎng)成唯我獨(dú)尊的習(xí)氣；另一方面又容易擠壓民間慈善組織生存的空間。無(wú)論官辦還是民辦，慈善組織站在同一條起跑線上，靠公信力吃飯，以公開(kāi)透明贏取尊重，才能更好推動(dòng)慈善組織發(fā)展。

　　前不久，中坤集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波在接受采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在慈善大多是官辦，我比較抵觸，捐錢好像還得求著他們一樣。我已不信任官辦的慈善機(jī)構(gòu)。”為此，他決定將一半的家產(chǎn)捐給北大。黃怒波對(duì)官辦慈善組織的看法，具有一定的典型性。不指定公益慈善組織接受捐贈(zèng)，讓官辦慈善組織接受市場(chǎng)的洗禮，必須靠公信力贏得信任，善莫大焉。

　　7月12日，由權(quán)威部門發(fā)布的2012《慈善藍(lán)皮書(shū)》指出，各類主體如何在慈善公益平臺(tái)上通過(guò)社會(huì)體制、社會(huì)組織、社會(huì)制度環(huán)境的改革與創(chuàng)新達(dá)到共贏目標(biāo)是接下來(lái)的改革挑戰(zhàn)。誠(chéng)然，面對(duì)公民慈善熱情的高漲以及權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒、監(jiān)督意識(shí)的充沛，慈善事業(yè)要想獲得明顯進(jìn)步，慈善組織要想擁有充足公信力，除了自身努力，還需要進(jìn)一步的制度變革。（秦淮川）