“搖珠”時代,公平是什么

      時間:2012-07-13 11:07   來源:羊城晚報

        面對資源分配,以前是計劃年代,如今進入搖珠年代,都不容易。

        昨天有兩則“搖珠”新聞:一是廣州車牌配額將“無償搖號”和“有償競拍”各占一半;二是,廣州部分機關幼兒園學位將面向社會“搖珠(或其他方式)分配”。

        搖珠的本質就是隨機,獲取資源一無法靠自己,二不能走后門,只能靠老天眷顧。如果說這是公平,那大概只是老天的公平,類似于“善有善報,惡有惡報”的意思。因此,通過搖珠,讓機會隨機落到一部分人的頭上,那是公平;而另一部分人沒機會,難免會覺得不公平——這不過是另一種形式的“驅逐”罷了。

        市民之所以對搖珠“感覺復雜”,主要是擔心它會豁免了資源提供者——比如政府部門的天職。公辦幼兒園理應普惠,卻長期被打造成稀缺資源,無權無勢的老百姓唯有去讀民辦貴園。而在國外好些地方,往往是富人才去讀私立的。這樣一種教育投入長期顛倒的惡果,倘若寄望在搖珠中抹平,未免過于樂觀。因為連小學生都明白,富人永遠不缺資源,承受搖珠決定命運之痛的,只能是普通階層。

        小車限牌也如是。運氣好的拿到車牌早點上路,運氣差的就繼續等吧,實在熬不住,就花錢去競購。不管你家住南沙,每天奔波南沙港快線上班,還是家里還有老人和孕婦。其實,如果抽簽公平,那首先政府對交通治理和基礎設施的投入就不能厚此薄彼。君不見廣州那幾條樣板路年年翻新,然而轉個彎去到別的馬路,就可能是另一番景象。如果說資源有限,那能不能也搞個抽簽,讓馬路也“公平”一下呢?

        眼下,對資源的爭取,有的靠經濟實力,價高者得;有的靠分數,沒人情講;有的是靠軟指標,比如社會榮譽之類。唯獨搖珠是“剝奪”一切社會關系的簡單做法。不過,同樣是搖珠,在香港,目前申請公屋人數約17萬,其中9萬是有家室的人士,政府可以承諾他們不到三年就能輪候到房子,因為建屋量會隨之跟上。做大供給、實行細致制度、分配高度透明,公眾才會心服口服。可見,所謂“公平”不在于把公眾的命運交給天,而在于把百姓的福利放在比天還高的位置。

      編輯:張潔

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