“教輔免費(fèi)”之后更需行為規(guī)范

　　5月23日，媒體報(bào)道了來(lái)自北京市教委的消息：北京市將規(guī)范“中小學(xué)教輔材料”收費(fèi)，教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、同步練習(xí)、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等，學(xué)校應(yīng)免費(fèi)提供，不再收取學(xué)生任何費(fèi)用。

　　課本是知識(shí)的載體，是學(xué)習(xí)必需的，但教輔資料也是學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)、延伸學(xué)習(xí)效果、充實(shí)課外生活的必要助手。只是在當(dāng)下，教輔的買(mǎi)賣(mài)和使用亂象叢生，面臨著家長(zhǎng)埋怨、學(xué)校擔(dān)心、書(shū)商鉆營(yíng)、市場(chǎng)混亂、質(zhì)量無(wú)法保證的尷尬現(xiàn)狀。

　　在上述背景下，北京市出臺(tái)措施，對(duì)必要的教輔資料實(shí)行免費(fèi)使用政策，并從制度上將教輔讀物費(fèi)用納入辦學(xué)成本核算，非常必要及時(shí)。這不僅降低了學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，避免了粗劣教輔隨意進(jìn)入校園、隨意發(fā)放的情況，更從源頭上杜絕了學(xué)校和教師參與教輔發(fā)行可能滋生的腐敗，不僅是對(duì)義務(wù)教育精神的遵循，也是對(duì)教學(xué)風(fēng)氣的整肅，其制度善意可窺一斑。這樣的善政，肯定能得到全社會(huì)尤其是學(xué)生和家長(zhǎng)的高度好評(píng)。

　　“教輔免費(fèi)”是充滿(mǎn)善意的制度設(shè)計(jì)，因此更需要完善的落實(shí)措施配合，以表達(dá)出政策的初衷。如果沒(méi)有規(guī)范的監(jiān)管行為，那么財(cái)政買(mǎi)單的“免費(fèi)教輔”，同樣會(huì)給行業(yè)腐敗和不法行為留下空間。在財(cái)政買(mǎi)單的前提下，學(xué)生的自主選擇權(quán)如果得不到保障，教輔的質(zhì)量如果沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置教輔流程如果缺乏必要的監(jiān)管，那么“教輔免費(fèi)”也難免會(huì)給不法書(shū)商和劣質(zhì)教輔留下“新口子”。

　　因此，“教輔免費(fèi)”雖有制度善意但更需行為規(guī)范。首先應(yīng)及時(shí)建立起科學(xué)的教輔讀物質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)免費(fèi)的教輔讀物實(shí)行審核準(zhǔn)入，嚴(yán)禁不符合條件的教輔進(jìn)入校園，壓縮教輔成本，降低學(xué)校教輔支出負(fù)擔(dān)，把有限的資金用在刀刃上。其次是在教輔發(fā)行征訂過(guò)程中做到信息公開(kāi)、政策透明，并充分聽(tīng)取一線(xiàn)教師和學(xué)生的意見(jiàn)、建議，將有問(wèn)題教輔列入“禁止名單”，通過(guò)陽(yáng)光監(jiān)督，從源頭上杜絕粗劣教輔進(jìn)入校園。

　　更關(guān)鍵的是，在“教輔免費(fèi)”的善政之下，還要出臺(tái)相應(yīng)的教輔采購(gòu)責(zé)任追究制度，對(duì)那些劣質(zhì)、以次充好、師生滿(mǎn)意度低的教輔，要追究準(zhǔn)入責(zé)任和審核責(zé)任，從責(zé)任落實(shí)上保證教輔質(zhì)量。唯有如此，“教輔免費(fèi)”的制度善意才能在教育發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中淋漓盡致地釋放出來(lái)。