喜看貧困人口比例趨向合理水平

　　國家貧困標(biāo)準(zhǔn)線大幅提高，從2010年的農(nóng)民人均純收入1274元／年提高到2300元／年。（本報(bào)昨日18版報(bào)道）這樣的直接結(jié)果是：中國的貧困人口比例趨向合理水平——占全國人口比例的接近10%。為什么這樣說？

　　現(xiàn)代社會(huì)必然是貧富分化的。越是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、流動(dòng)性大、知識(shí)含金量高，貧富分化越嚴(yán)重。現(xiàn)代社會(huì)不諱言貧富分化——諱言并不能改變貧富分化存在的事實(shí)，只能努力使其不成為最嚴(yán)重的社會(huì)問題，不成為破壞社會(huì)穩(wěn)定的決定性因素，主要辦法是：富不封頂，窮有底線。

　　窮有底線，就是通過協(xié)調(diào)社會(huì)分配，通過不斷健全、完善公共福利體系，使得每一個(gè)人都分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，盡可能使每一個(gè)人都活得有起碼的尊嚴(yán)。現(xiàn)代社會(huì)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)界定的是相對(duì)貧困，而不是絕對(duì)貧困。絕對(duì)貧困是生存底線意義上的貧困。相對(duì)貧困是走向幸福意義上的貧困，指隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要問一個(gè)人、一個(gè)家庭是否有飯吃、有衣服穿，更要問其生活質(zhì)量好不好，是否在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線之上。

　　現(xiàn)代社會(huì)設(shè)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了界定出貧困群體、個(gè)人，更是為了以此為依據(jù)，提供給他們公共福利保障。貧困線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際是國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)榇耍�貧困線標(biāo)準(zhǔn)的高低，覆蓋人口比例的多少，在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了公共責(zé)任，標(biāo)志著社會(huì)的溫暖程度。前者與不同國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)，而后者，卻是有國際慣例的，一般來說，應(yīng)覆蓋人口比例的10%以上。那不僅意味著應(yīng)該保證每一社會(huì)成員分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，更是意味著，在不同國家，公共財(cái)政都應(yīng)該有同等力度的保障力量。

　　國新辦近期發(fā)布的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)白皮書中說，農(nóng)村貧困人口在過去的10年中減少了超過6700萬，占農(nóng)村人口比例從2000年的10.2%下降到了2010年的2.8%。這盡管在一定程度上體現(xiàn)了扶貧成績，卻不能不說，那不是一個(gè)走向幸福意義上的標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了應(yīng)該繼續(xù)得到制度性扶助的至少6700多萬人失去了制度性扶助。

　　而國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)的大幅提高，將超過1億的人口納入貧困范圍中來，可以說，標(biāo)志著扶貧理念的根本性變革，從僵硬地堅(jiān)持絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，單純以生存標(biāo)準(zhǔn)以下的絕對(duì)貧困人口數(shù)量更少為榮，轉(zhuǎn)變?yōu)榱搜鐾�幸福，正視相�?duì)貧困現(xiàn)實(shí)，以制度性扶助更多人，以每一人能分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為榮。

　　揆諸國內(nèi)稅賦率較高、民眾收入占GDP比例特別低的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)行貧困線的絕對(duì)金額標(biāo)準(zhǔn)以及覆蓋人口比例是否依然太低值得商榷，然而，經(jīng)過了扶貧理念的根本性變革，當(dāng)我們一起仰望幸福，種種現(xiàn)實(shí)問題，都很快會(huì)獲得妥善的解決。幸福，就會(huì)是那樣的，握在了你、我、他的手中。