對“登記指紋信息”的建議

　　全國人大常委會近日審議居民身份證法修正案草案。草案規(guī)定：公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當?shù)怯浿讣y信息。公安部副部長楊煥寧表示，在居民身份證中加入指紋信息，能夠有效保護公民的指紋信息安全。

　　在身份證中增加指紋信息有種種好處，既有利于身份證查驗者更迅速準確地證明“你是誰”，也有利于身份證使用者更安全可靠地證明“我是誰”。

　　同時，為了盡量降低和避免指紋信息可能帶來的風險和副作用，有必要制定嚴謹明確的查驗制度：在什么樣的情況下、什么樣的單位部門，才有權(quán)查驗身份證中的指紋信息并要求居民出示身體指紋，應(yīng)得到清晰的界定和說明；還應(yīng)保證，這樣的查驗在不妨礙社會管理的前提下，嚴格遵循“適當必要”的原則——除非確屬必要，否則不得隨意查驗居民指紋信息。

　　更重要的是，必須加強身份證信息的安全保護，防止泄露。為此，除了技術(shù)保障之外，嚴格嚴厲的懲戒制度必不可少。目前的草案在這方面已規(guī)定，“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員泄露在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”，但在何種情形才算“構(gòu)成犯罪”、如何為“個人信息泄露”舉證等方面，仍需詳細規(guī)定。