誰有權懸賞百萬追查“幕后黑手”？

　　世界杰出華商協會官方網站近日發出公告，懸賞百萬追查對其“不斷進行攻擊”的幕后黑手（8月30日《中國青年報》）。

　　“盧美美”事件讓這個世界杰出華商協會非常尷尬，或許也覺得冤枉，但讀罷這條消息，也不由人要問一句：誰有權懸賞百萬追查“幕后黑手”？

　　乍看，世界杰出華商協會發出的只是懸賞公告，用公開獎賞的辦法征求別人幫助做什么事情。但仔細審視公告就會發現，這個公告實際上是世界杰出華商協會發出的“私家通緝令”。而《刑事訴訟法》第123條則明確規定，發布通緝令的主體只能是公安機關。換言之，任何單位和公民個人都不能發布通緝令，也不能發布類似通緝令的東西。

　　再者，通緝在法律上屬于偵查行為，而偵查權的行使主體只能是公安機關和檢察機關，任何單位和公民也無權行使偵查權。事實上，如果允許私人發布通緝令、私下偵查，將會使社會處于無序的狀態，發生了案件，誰都在大街小巷張貼“通緝令”，社會管理就會出現混亂，這恐怕是誰也不愿意看到的。

　　或許，世界杰出華商協會已將被曝事件向公安機關報案。但即便公安機關認為有必要發布通緝令追查“幕后黑手”，也輪不上世界杰出華商協會懸賞百萬發公告吧！