違規(guī)別墅將走向何方

      時(shí)間:2011-01-05 12:32   來源:人民日?qǐng)?bào)
       公眾質(zhì)疑的不只是違規(guī)企業(yè)的肆意妄為,還有違規(guī)者對(duì)公共資源的任意侵占

          搶在2011年新年到來之前,南京中山陵景區(qū)內(nèi)違規(guī)擴(kuò)建別墅事件初步處理方案出臺(tái),處理意見很“給力”——停工待查,限期恢復(fù)原狀。拖了一年懸而未決的中山陵景區(qū)內(nèi)違規(guī)擴(kuò)建別墅事件,終于止步于2010年。

          習(xí)慣了對(duì)違規(guī)擴(kuò)建處理的“罰”字當(dāng)頭,南京市政府一紙“限期恢復(fù)原狀”的處理意見,讓人在意外之余,不禁拍手稱快。一直以來,正是摸清了“以罰代管”這一規(guī)律,違規(guī)搭建者們才有恃無恐、肆無忌憚,以為只要“生米做成熟飯”,交些罰金總能蒙混過關(guān),F(xiàn)在,曾經(jīng)打著“管理區(qū)”旗號(hào)的別墅擴(kuò)建項(xiàng)目也要“限期恢復(fù)原狀”了,處罰措施動(dòng)真碰硬,“煮熟的飯”也有被連鍋端的可能。

          不過,“限期恢復(fù)原狀”只是中山陵景區(qū)內(nèi)違規(guī)擴(kuò)建別墅事件處理的第一步。人們期待,加快對(duì)違規(guī)企業(yè)江蘇德基公司的查處;人們也期待,能依法追究那些對(duì)違規(guī)建筑視而不見、相互推諉的管理部門的責(zé)任。這樣,才能真正有力打擊違規(guī)建設(shè),讓中山陵風(fēng)景區(qū)這一公共資源不再被各種商業(yè)化開發(fā)所蠶食。

          倘若該事件僅僅止于“限期恢復(fù)原狀”,中山陵景區(qū)內(nèi)違規(guī)擴(kuò)建別墅事件的警示作用可能仍將有限,無法以儆效尤。因?yàn),從?bào)道來看,南京市政府“限期恢復(fù)原狀”的處罰令,仍有很大的回旋余地,這些余地有可能令大事化小,小事化了。

          中山陵風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有別墅究竟能否擴(kuò)建?在什么樣的條件下可以擴(kuò)建?管理部門如何擔(dān)負(fù)起中山陵風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、管理之責(zé)?現(xiàn)有的處理意見并未明確回答這些問題。而這,恰恰是中山陵景區(qū)違規(guī)擴(kuò)建別墅事件的關(guān)鍵所在——公眾質(zhì)疑的不只是違規(guī)企業(yè)的肆意妄為,還有違規(guī)者對(duì)公共資源的任意侵占。如果把中山陵景區(qū)內(nèi)違規(guī)擴(kuò)建別墅事件僅僅看作是一件簡單的違章搭建案例,那將會(huì)誤讀民意,偏離事件處理的正軌。

          當(dāng)普通的民眾為了保護(hù)城市山林、湖泊等公共資源,而逐步搬遷出這些風(fēng)景如畫之地時(shí),別墅豪宅卻依山傍湖而起,中山陵景區(qū)的別墅擴(kuò)建風(fēng)波如是,云南洱海填湖造別墅亦如是。而這,相信絕不是公眾所期待的保護(hù)與管理。中山陵景區(qū)內(nèi)違規(guī)擴(kuò)建的別墅將走向何方,這不取決于違規(guī)者的態(tài)度,而是取決于監(jiān)管者的決心,取決于監(jiān)管者對(duì)公共資源性質(zhì)的認(rèn)識(shí),以及將自己放在一個(gè)什么樣的位置,來管理、保護(hù)中山陵風(fēng)景區(qū)這一公共資源。(郝洪)

      編輯:趙靜

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