低收入階層CPI讓百姓不再“被平均”

　　據(jù)報道，北京市統(tǒng)計部門日前發(fā)布消息，今后在定期發(fā)布綜合CPI數(shù)據(jù)時，將同時發(fā)布低收入階層CPI。同時，按收入分層細(xì)化的消費價格指數(shù)（分層CPI）也正在研究之中。

　　近年來，CPI等統(tǒng)計數(shù)據(jù)屢受質(zhì)疑，一個重要原因就在于，可能公布的數(shù)據(jù)很“冷靜”，而現(xiàn)實生活中物價、菜價等的上漲卻很“火爆”，統(tǒng)計數(shù)字與百姓生活真實體驗之間存在反差。

　　造成這種現(xiàn)象的原因，從統(tǒng)計方面來說，就在于CPI是一個總體性指標(biāo)，它是經(jīng)過加權(quán)計算后得出的綜合平均數(shù)。在這個平均數(shù)下，不僅各種消費品和服務(wù)項目，不管上漲還是下跌，都囊括其中；各種收入水平的階層，甭管高收入還是低收入，都納入統(tǒng)計。

　　平均數(shù)可以反映趨勢，但也有“大而化之”的問題。尤其平均數(shù)“削峰填谷”，往往使普通百姓尤其是低收入階層“被平均”，其真實情況容易淹沒不顯。比如今年8月份，北京市CPI同比上漲了2.8%，低收入階層CPI則上漲了4.2%。而在2007年7月份，北京市CPI同比上漲2.1%，但低收入階層CPI上漲了6.3%。

　　從百姓感受方面來說，關(guān)心數(shù)據(jù)是否反應(yīng)了生活現(xiàn)狀，判斷統(tǒng)計數(shù)據(jù)真不真實，常常是通過自己油鹽醬醋茶的日常生活。具體而言，人們對與生活密切相關(guān)的“吃穿住用行”商品和服務(wù)價格更敏感，而低收入者、困難群眾對物價上漲的承受力更為脆弱。一個涵蓋八方的CPI，顯然難以承受百姓生活之瑣細(xì)和繁雜。

　　有鑒于此，專門發(fā)布低收入階層CPI，無疑是統(tǒng)計制度的一個重要創(chuàng)新。在測算方法上，低收入階層CPI數(shù)據(jù)的每個基本分類選擇的代表規(guī)格，也更加符合實際。同樣是衣著類，選擇的品牌不會是名牌產(chǎn)品，而采價地點也會較少選擇大型商場和大型超市。這將使統(tǒng)計數(shù)字能夠更加真實、客觀地反映低收入群體生活現(xiàn)狀，為政府對其進(jìn)行補貼和制定其他相關(guān)政策提供更為科學(xué)的依據(jù)。

　　數(shù)字背后有民生。統(tǒng)計低收入階層CPI，其實就是在CPI這個大平均數(shù)下，更加關(guān)注那些處于平均線以下的人們，了解物價上漲壓力下困難群體的真實生存狀況，使政府的救濟和保護(hù)更有針對性和有效性。從這個意義上說，低收入階層CPI，不只是統(tǒng)計制度上的改進(jìn)，也體現(xiàn)了一種貼近民生、包容共享的社會發(fā)展思維。

　　下一步，北京還將推出分層CPI，將使統(tǒng)計數(shù)字更加貼近老百姓的真實生活感受。從綜合CPI到低收入階層CPI再到分層CPI，將構(gòu)成一個立體CPI數(shù)據(jù)體系，值得期待。這一過程，既反映了統(tǒng)計制度和技術(shù)的進(jìn)步完善，也貫穿著鮮明的民生意識。其實，數(shù)字也好，政策也罷，只要貼近并且維護(hù)百姓利益，才會真正為百姓所關(guān)注，樹立不可動搖的公信力。（李力言）