穩(wěn)增長(zhǎng)“彈藥”雖豐也得緊著用

　　現(xiàn)在穩(wěn)增長(zhǎng)的彈藥是充足的，但必須緊著用。否則，新的通脹又要來(lái)了。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在天津出席第六屆夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式和企業(yè)家座談會(huì)時(shí)，公開(kāi)說(shuō)：“我們有信心、有條件、有能力克服前進(jìn)道路上的困難,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。將堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。”溫總理之所以信心滿(mǎn)滿(mǎn)，是因?yàn)椤拔覀兪罩�相抵，還有一萬(wàn)億元的余額。還有歷年節(jié)余的一千多億元的中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。我們將適時(shí)把這些作為預(yù)調(diào)微調(diào)的措施，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”。

　　換句話說(shuō)，中國(guó)目前加大投資力度以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，是有“充足彈藥”的，是不會(huì)由此而增加新的通脹壓力，是不會(huì)留下眾多后遺癥，是可以令人放心的。

　　上一輪為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億國(guó)家投資救市計(jì)劃，連同各部門(mén)各地方的配套投資，累積多發(fā)了幾十萬(wàn)億元貨幣。龐大的投資規(guī)模雖然使中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇，但其積累的通脹壓力，經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀調(diào)控依然存在，至于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的不合理，經(jīng)過(guò)大規(guī)模的投資仍然沒(méi)有得到大的改善。

　　在應(yīng)對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)下行的過(guò)程中，可以明顯地看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，內(nèi)需對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率有所上升。但是調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是短期內(nèi)能夠完成的，而適當(dāng)?shù)募哟蠡�礎(chǔ)設(shè)施投資力度對(duì)于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行將能起到直接的作用。為了有利于繼續(xù)調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，為了將“副作用”降低到最低程度，加大投資力度必須做到：一是適度，二是資金能夠落實(shí)。不是財(cái)政赤字，更不是貨幣超發(fā)。

　　有國(guó)家財(cái)政收支結(jié)余1萬(wàn)億做保證，穩(wěn)增長(zhǎng)是有充足彈藥，然而這些“彈藥”仍然需要有節(jié)制地使用，更不能超支，否則上一輪加大投資力度造成的種種后遺癥還會(huì)卷土重來(lái)。

　　從支出看，近期國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)審批了上萬(wàn)億項(xiàng)目。如果再批項(xiàng)目，再超支非但資金來(lái)源成問(wèn)題，容易造成新的通脹。而且過(guò)度的投資對(duì)調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式非但沒(méi)有幫助，反而增添阻力。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)家投資萬(wàn)億項(xiàng)目，各部門(mén)和各地方總會(huì)配套跟進(jìn)，目前萬(wàn)億投資項(xiàng)目的總盤(pán)子恐怕是要突破的。

　　從收入看，去年全國(guó)財(cái)政收入是103740億元，今年上半年收入是63795億元。這就多了1萬(wàn)億元。但是今年7、8兩月財(cái)政收入增幅下降，今后幾個(gè)月恐怕也難改變這樣的狀況，新的結(jié)余恐怕也很難增添。而各地方財(cái)政收入因?yàn)橥恋爻鲎尳鹗杖氲拇蠓鶞p少，財(cái)政狀況普遍不容樂(lè)觀。地方配套投資資金來(lái)源恐怕難有現(xiàn)金保證。

　　國(guó)家投資如果突破萬(wàn)億，那么根據(jù)預(yù)算，教育、科技、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、住房保障、農(nóng)林水、節(jié)能環(huán)保、交運(yùn)、資源勘探電力信息、糧油儲(chǔ)備等方面支出，均不能減下來(lái)；能夠減且應(yīng)該減的是政府的行政開(kāi)支（包括三公消費(fèi)），然而這卻是最難減下來(lái)的。

　　所以，我們現(xiàn)在穩(wěn)增長(zhǎng)的彈藥是充足的，但必須緊著用。否則，新的通脹又要來(lái)了。