溫州試點個人境外直投宜早不宜遲

　　允許溫州放開個人境外直接投資，不光對平衡我國貿易順差和分散外匯儲備風險有好處，更將人民幣國際化、人民幣自由兌換推進了一大步。

　　3月20日，2012年溫州市外匯管理工作會議傳出消息，一年前公布不足半月即被叫停的《溫州市個人境外直接投資試點方案》，如今化身溫州“國家金融試驗區”方案主要組成部分，逐級上報至國務院審批。（據《第一財經日報》）

　　如果獲批，溫州將成為我國第一個放開個人境外直接投資的試點城市。在中國外匯儲備過高、民間資本投資渠道狹窄的現狀下，這無疑具有積極的意義，宜早不宜遲。

　　目前中國外匯儲備過高已是不爭的事實，隨著國際經濟形勢的不確定性，中國巨額的外匯儲備風險也越來越高。為了分散外匯儲備風險，為了平衡我國外貿順差，我國正在積極向外投資。而鼓勵民間投資海外也是我國向海外投資的一種方式。

　　溫州資金雄厚，據金融領域的人士估算，目前溫州有民間資本6000億元至8000億元。他們在海外投資熱情很高，據2012年溫州市外匯管理工作會議披露的數據顯示，2011年，溫州境外投資額5352.7萬美元，外匯資金匯出2139.04萬美元，人民幣境外投資176.7萬美元，對外擔保450萬美元。雖然這些境外投資都是以企業的名義，但骨子里還是個人投資居多。

　　在溫州試點之前，境內個人投資境外企業，合法的途徑只有通過QDII。不管是掛靠企業或真是企業境外投資，審批手續也是極其繁瑣，而國際商機往往瞬息萬變。因此溫州首先試點個人境外直接投資，不僅方便了溫州商人，而且疏導了溫州巨額的民間資本，使其有了用武之地。

　　允許溫州放開個人境外直接投資，不光對平衡我國貿易順差和分散外匯儲備風險有好處，更將人民幣國際化、人民幣自由兌換推進了一大步。根據當前外管局規定，中國居民每人每年可以購匯5萬美元或等值的外幣。通過離岸賬戶轉賬，每年的美元上限也是5萬。從5萬到2億，這一步跨得不小。這完全應驗了央行行長周小川前幾天在《中國金融》雜志上發表的一篇文章中的話：“穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換，放寬境內居民境外投資限制。”

　　不過，無論就中國目前所擁有的民間資本的規模來說，還是平衡貿易順差及推進人民幣資本項目可兌換的需要來說，溫州的試點還是遠遠不夠的。有必要盡快擴展試點范圍和試點的內容。

　　在試點范圍上，有媒體報道稱擁有更多民間資金的上海也已上報，希望能繼溫州之后成為第二個開放居民個人境外直接投資的城市。在試點內容上，可在一定限額下批準個人境外人民幣投資結算，也就是允許跨境匯出一定限額的人民幣資本項目，應該成為溫州試點之后繼續努力的方向。