“收費(fèi)思維”下的路橋費(fèi)：貪婪永不眠

　　4月底，央視財經(jīng)頻道記者選擇國內(nèi)現(xiàn)在最長的直達(dá)運(yùn)輸線路之一——廣東、遼寧線路，跟隨貨車司機(jī)進(jìn)行了三天兩夜的體驗(yàn)。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，運(yùn)費(fèi)至少三分之一被高昂的過路過橋費(fèi)吸走。數(shù)據(jù)顯示，路橋業(yè)暴利遠(yuǎn)超石油、證券、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)。(5月11日《新京報》)

　　經(jīng)常瀏覽新聞的朋友可能有這樣的感受，在我國有些事情被經(jīng)常關(guān)注，被反復(fù)討論，但最后卻總也解決不了，收費(fèi)公路的問題就是這樣一個典型案例。曾經(jīng)，“要想富、先修路”讓國人憧憬起過上幸福生活的好夢；如今，“所有的道路都通向了收費(fèi)站“卻只能使眾人感嘆夢想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

　　不可否認(rèn)，“收費(fèi)公路成為印鈔機(jī)”的現(xiàn)實(shí)證明交通運(yùn)輸已成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸。一方面，地方政府把大量資金投入到收費(fèi)公路建設(shè)中，民生領(lǐng)域的投資就會相應(yīng)減少；另一方面，與之伴隨的高收費(fèi)、高罰款正在剝奪終端產(chǎn)業(yè)的利潤，使得最后絕大多數(shù)成本都會分?jǐn)偟较�費(fèi)者頭上。

　　雖然，這是個老生常談的話題，但筆者還愿意再次重復(fù)一下觀點(diǎn)：

　　其一，公路姓“公”，它作為公共產(chǎn)品，人們通行時還要交“買路錢”，這不符合公共產(chǎn)品的基本屬性；其二，“貸款修路”可以，但人們繳費(fèi)還款應(yīng)當(dāng)有盡頭；其三，收費(fèi)公路的賬本應(yīng)公開，讓所有人知道到底有多少錢用于道路維護(hù)保養(yǎng)，有多少錢用于支付收費(fèi)員的工資，還有多少錢成為了“灰色收入”。

　　但是，我們還應(yīng)該繼續(xù)求索“收費(fèi)公路成為頑疾”的更深層次原因。按理說，收費(fèi)公路是由稅款建設(shè)的公共商品，所有人可以免費(fèi)使用，這也是政府征收稅款的重要用途之一。但如今我國大多數(shù)公路都變成了非公共商品，使用者必須繳納高額費(fèi)用，不繳費(fèi)者就不能使用。這樣，地方政府以商業(yè)化為借口，就推卸了其利用稅款向民公眾供應(yīng)免費(fèi)公共商品的責(zé)任。

　　我們不妨放眼望去，在以“經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)供給與需求”的“誘導(dǎo)”下，這種“收費(fèi)思維”幾乎覆蓋所有公共領(lǐng)域。在公共品領(lǐng)域?qū)嵤┥虡I(yè)化策略，而一般商品和服務(wù)領(lǐng)域則實(shí)施高收費(fèi)策略。從水價、電價到油價，一遇到供應(yīng)緊張的時候，就祭出“漲價”的這把“尚方寶劍”；從停車難到樓市調(diào)控，一碰到無法解決問題的時候，就想起了“收費(fèi)”這副“靈丹妙藥”……

　　在“收費(fèi)”已經(jīng)被很多人當(dāng)成解決諸多經(jīng)濟(jì)、社會問題的主要思路之時，讓地方政府?dāng)[脫“公路財政”和“土地財政”就成了公眾的奢望，而老百姓辛辛苦苦掙的錢卻源源不斷地流到某些既得利益集團(tuán)的手中，這無疑使得社會貧富差距不斷擴(kuò)大。

　　確實(shí)，收費(fèi)公路這個話題已經(jīng)被討論多次了，包括每一位司機(jī)，每一家運(yùn)輸企業(yè)乃至社會各界對它都深惡痛絕。我們不斷在追問，收費(fèi)公路收費(fèi)，收到何時方是休？在筆者看來，不摒棄“收費(fèi)思維”，貪婪永不眠。(子房先生)