一味地漲價(jià)治不了“電荒”病根

　　上調(diào)終端電價(jià)短期內(nèi)是消費(fèi)者支付了三方的爭(zhēng)吵成本，從長(zhǎng)期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場(chǎng)定價(jià)體制。要解決電價(jià)，首先要解決電網(wǎng)壟斷，而后讓煤價(jià)與電價(jià)同步市場(chǎng)化。

　　馬三立老先生有則相聲，說(shuō)的是治療癢病的秘方，打開(kāi)層層錦囊，有一紙條，上寫兩字，撓撓。解決中國(guó)的資源荒，有人開(kāi)出同樣的錦囊，上寫兩字，漲價(jià)。

　　如果漲價(jià)能治根，漲就漲了；問(wèn)題是，漲價(jià)斷不了病根。

　　今年中國(guó)的電荒提前到來(lái)，電監(jiān)會(huì)預(yù)警，今年夏天可能出現(xiàn)大規(guī)模拉閘限電。除了投資與重工業(yè)增速不減的原因之外，最重要的是，終端電價(jià)、煤價(jià)、電網(wǎng)價(jià)體制不順，這不是漲價(jià)就能解決的。

　　火電企業(yè)成為受氣包。

　　《2010年度電力監(jiān)管報(bào)告》透露，從2008年開(kāi)始，全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投)火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)600多億元。

　　火電企業(yè)認(rèn)為自己在為煤炭企業(yè)做嫁衣，電企虧損，煤價(jià)上漲。

　　與自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)相比，火電企業(yè)有一肚子的氣。我國(guó)國(guó)際油價(jià)不斷攀升帶來(lái)運(yùn)輸成本增加，電煤價(jià)格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價(jià)卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價(jià)”和用戶的“銷售價(jià)”之間的差價(jià)，成就了電網(wǎng)的超額利潤(rùn)。今年1月7日，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在年度工作會(huì)議上宣布，近五年，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1336億元，資產(chǎn)總額達(dá)到21192億元，增長(zhǎng)81.2%，凈資產(chǎn)收益率4.87%，提高了2.77%。

　　既不能對(duì)付煤炭企業(yè)的絆馬索，又不能對(duì)抗鐵板一塊的壟斷電網(wǎng)，火電企業(yè)只能消極怠工。

　　資源企業(yè)鐵的事實(shí)表明：只要一虧損，企業(yè)就檢修。煉油企業(yè)虧損時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)大面積的檢修，而電力企業(yè)虧損時(shí)，同樣出現(xiàn)大面積檢修。這導(dǎo)致我國(guó)火電產(chǎn)能嚴(yán)重閑置。5月5日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山表示，我國(guó)的火電發(fā)電裝機(jī)仍處于高位，問(wèn)題在于火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到了影響，發(fā)電利用小時(shí)處于低位。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，湖南省統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量為1417萬(wàn)千瓦，但可供出力的僅有700萬(wàn)千瓦，超過(guò)一半的火電裝機(jī)停機(jī)，其中相當(dāng)大部分都處于檢修狀態(tài)。此外，國(guó)家電監(jiān)會(huì)提供了發(fā)電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機(jī)容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，但現(xiàn)在有1200多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)處于檢修狀態(tài)。

　　果然，一些專家站出來(lái)，像當(dāng)初為石化巨頭辯護(hù)時(shí)一樣，證明電價(jià)上漲的合理性，既不會(huì)對(duì)CPI造成負(fù)面影響，還能提高能源利用效率。對(duì)此我們只能表示遺憾。

　　如果上調(diào)電價(jià)能夠改變壟斷局面，能夠理順電價(jià)與煤價(jià)，上調(diào)電價(jià)是短期成本，是建立市場(chǎng)體制的必經(jīng)之路。問(wèn)題在于，上調(diào)終端電價(jià)短期內(nèi)是消費(fèi)者支付了三方的爭(zhēng)吵成本，從長(zhǎng)期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場(chǎng)定價(jià)體制。而這將成為消費(fèi)者永遠(yuǎn)的成本，是市場(chǎng)化企業(yè)的噩夢(mèng)，會(huì)讓資源性企業(yè)不思進(jìn)取，在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被人魚肉的地步。要解決電價(jià)，首先要解決電網(wǎng)壟斷，而后讓煤價(jià)與電價(jià)同步市場(chǎng)化。

　　不理順機(jī)制而一味漲價(jià)，顯然是改革的懈怠。（葉檀）