“個稅與房價掛鉤”承載民眾怎樣期待

　　一項關于個稅改革的調查中，近四成人認為“月薪在超過當地一平方米房價平均數時，才應該繳納個人所得稅”。在大城市房價飆升的當下，“個稅與房價掛鉤”成為很多人的呼聲。無論這份調查是否權威，無論調查的初衷是為了提高個數起征點還是提高房價，我們都愿意相信，“個稅與房價掛鉤”絕不僅僅是某些人的意愿，起碼它代表了很多人對于個稅改革的祈盼。

　　年年談個稅，但是年年不見動靜。從“個稅起征點”到“個稅浮動稅率制”，有關個稅改革的各種話題我們已經討論個遍，但再熱烈的討論也只是我們自己的一廂情愿。直到最近《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》即將報請全國人大常委會審議，這才又點燃起人們內心的希望。“個稅與房價掛鉤”正將人們關于個稅的爭論逐漸引至沸點。“個稅與房價掛鉤”究竟可不可行？依筆者看，雖然操作起來有一定難度，但在北京、上海等房價居高不下的一線城市，還是可行的。在加息、通脹的經濟環(huán)境中，人們的房貸壓力不斷加大，而購買力日益下降，如果個稅再不調整，恐怕民眾背負的擔子會更重。

　　民眾對于個稅改革的真實感覺，一是現行個稅起征點太低。二是稅率脫離當前物價水平。現行個稅起征點是2000元，如果是在北京，2000元僅僅能租到一個單間。“房租都付不起還要交個稅”讓人不堪重負。而物價房價飆升與一成不變的個稅兩者之間，巨大落差更廣受詬病。

　　從多年來民眾一直呼吁的“提高個稅起征點”，到“個稅與CPI掛鉤”、再到如今的“個稅與房價掛鉤”，從中可看出強烈的民聲民意。人們期待的是個稅盡快改革，不僅僅是因為中國財稅體制改革進入到了深水區(qū)，更重要的是，個稅改革關系到每一個普通百姓的切身利益。

　　與高速發(fā)展的經濟社會相比，個稅改革的步伐嚴重滯后。自1980年我國實行個人所得稅后，30年來的變革并不大。從800元的起征點到2008年的2000元，只提高了1600元。而我國居民收入占國民總收入的比重卻在逐年下降。居民收入占比GDP從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。與此同時，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距已達到23倍。我國的奢侈品消費近兩年也上升至世界第二。居民收入增長緩慢、貧富差距日益擴大，個稅的二次分配調節(jié)作用根本不能充分發(fā)揮。

　　尤其是在當前通脹預期明顯加深的語境下，與個稅改革相關的減稅、稅負公平問題更受到人們關注。在歐美發(fā)達國家，政府每年都會根據通貨膨脹率調整個稅稅率，甚至實行大規(guī)模減稅計劃，而我們的稅制改革近年進展緩慢。此外，稅收征管機制不透明、對高收入人群監(jiān)管薄弱、高額稅收沒有帶來高效公共服務等問題，造成現行個人所得稅依然“公平缺失”。

　　“個稅與房價掛鉤”，雖然看起來不現實，但卻真實反映出民眾對于個稅改革的急切心理，體現的是他們在通脹預期加劇、消費物價指數飛漲的壓力下對未來生活的焦慮。個稅怎么改，聽聽群眾呼聲。(至善若水)