治理者說：基層治理須提升群眾舒適度

　　習近平總書記在2012年12月中央政治局會議審議八項規(guī)定時強調(diào)，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。在基層治理中，群眾舒適度是一個很重要的參照。群眾日子過得舒心了，自然就會有幸福感。隨著社會主要矛盾發(fā)生變化，舒適度不僅體現(xiàn)在吃飽穿暖，也蘊含于基層治理的各個環(huán)節(jié)。如果黨員干部做得不對、不好、不誠懇，人民群眾就會不買賬、感覺不舒服。怎樣才能更好提高群眾舒適度？不妨在以下三方面下功夫。

　　其一，要坐到群眾“炕頭”。群眾有時遇到不順心的事，如果能夠及時得到黨員干部的紓解，立馬就會感到心氣順了。比如在歲末年初，我們落實政法機關(guān)聯(lián)系民營企業(yè)、政法干警聯(lián)系村莊社區(qū)等制度，組織“百萬警進千萬家”等活動，開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式大排查，努力把愛心服務(wù)送到群眾身邊，把矛盾風險化解在群眾身邊，把平安幸福守護在群眾身邊。實踐證明，廣大干警用真心換來的是群眾的舒心。在2019年市政府社情民意調(diào)查中，市民代表對社會治安滿意度達到98.6%。掂量這份成績單，我們感到振奮，更感到沉甸甸的責任。

　　其二，要干到群眾“心頭”。信訪積案，一頭連著群眾利益，一頭連著和諧穩(wěn)定。只有因人施良策，因事出高招，靶向精準，對癥下藥，才能打開“死結(jié)”，實現(xiàn)案結(jié)事了。在政法工作實踐中，我們把化解信訪積案納入法治軌道，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，深入分析信訪積案背后的深層次問題，創(chuàng)新推出因勢利導(dǎo)法、以法析理法、換位思考法等辦案機制，持續(xù)在減存量、控增量、防變量上下功夫，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果“三個效果”的有機統(tǒng)一。目前，全市實現(xiàn)了10年以上信訪積案基本“清零”。

　　其三，要想到群眾“前頭”。“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。群眾最關(guān)心的是公共安全問題，最關(guān)注的是公平正義問題，所以我們發(fā)起平安青島建設(shè)攻勢，下決心打贏掃黑除惡、政治安全、社會治理、公共安全、營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，確保城市安全、社會安定、人民安寧。比如，我們以“穩(wěn)定至上、公平至上、透明至上、安全至上、高效至上”為要義，著力營創(chuàng)全國一流的法治營商環(huán)境，努力當好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“護航員”“店小二”“挑山工”。再比如，發(fā)揮政法職能作用，保障黨政群機關(guān)依法開展履約專項清理“陳年老賬”，督促行政機關(guān)及時兌現(xiàn)政策承諾，切實強化契約精神。強化制度剛性約束，推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴成為一種自覺，不斷提升依法行政的素養(yǎng)，大幅提高行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率。

　　群眾感受就像一面鏡子，折射出的是干部的宗旨、作風和能力。人民群眾舒適感提高了，說明我們的工作做得好，反之，說明群眾對我們的工作還不滿意。只要持之以恒地從群眾最期盼的事去做，堅持不懈地從群眾最抱怨的事去改，善始善終，善作善成，我們就一定能履行好確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，讓人民群眾的舒適感節(jié)節(jié)攀升。

　　（作者為山東省青島市委常委、政法委書記）

　　《 人民日報 》（ 2020年01月20日 05 版）