農(nóng)民日報評論員：質(zhì)量是導(dǎo)向

　　原標(biāo)題：質(zhì)量是導(dǎo)向

　　高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主攻方向，也是小康之年做好“三農(nóng)”工作的必然要求。習(xí)近平總書記高度重視質(zhì)量發(fā)展工作，多次強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，并對此作出重要指示和部署。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、科教興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，取得了積極成效。小康之年，我們要搶抓機遇，乘勢而上，努力在高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破，取得新成績。

　　如一座燈塔，高質(zhì)量發(fā)展照亮了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的嶄新前景。何謂高質(zhì)量發(fā)展？就是更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展；就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的全方位發(fā)展；就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展。

　　進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也要適應(yīng)并遵循這一趨勢。黨的十八大以來，我國糧食連年豐收，肉禽蛋奶水產(chǎn)品供應(yīng)充足，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件，這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要歷史契機。然而，我們也要看到，我國農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)民增收后勁不足等問題依然突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展離全面小康和鄉(xiāng)村振興的要求還有明顯差距。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村瓶頸問題的破題良策，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要，更是人民群眾享受優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的迫切期待。

　　2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要意義更加凸顯。小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效，而“三農(nóng)”工作成效很大程度上要看農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量不高，全面小康的成果就不穩(wěn)固、不持續(xù)。只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量提升了，老百姓的糧囤子、肉攤子、菜籃子才能持續(xù)豐盈，不僅量夠，而且質(zhì)優(yōu)；只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量提升了，人們才能在天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園里享受健康舒適的生活；只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量提升了，農(nóng)民的錢袋子才能更鼓，獲得感才能更足。這些美好的愿景，既是全面小康的應(yīng)有之義，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是大方向、大格局、大邏輯，是任何時候都要牢牢堅持的發(fā)展導(dǎo)向。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，個別地方難免有走回粗放型發(fā)展老路的沖動。走老路，省勁兒，一時還可能見“效”快，但埋下的隱患不容小覷。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，越是全面建成小康社會勝利在望的關(guān)鍵時刻，我們越要咬緊牙關(guān)，保持決心信心和清醒頭腦，堅定不移地走好農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　要堅決貫徹新發(fā)展理念。質(zhì)量高不高，理念是先導(dǎo)。要堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，按照創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的要求，把新發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，傳導(dǎo)到各個主體，還沒落實到位的，要加強督促，已經(jīng)貫徹執(zhí)行的，要深化細(xì)化。除了發(fā)展理念要轉(zhuǎn)變，政策支持、工作方法、考核方式等也要隨之調(diào)整，真正讓質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是競爭力的觀念，成為指揮棒、導(dǎo)航儀、驅(qū)動器。

　　要著力避免“質(zhì)”“量”失衡。產(chǎn)品供給從少到多、從質(zhì)量較低到質(zhì)量較高需要一個發(fā)展過程，而追求質(zhì)量提升難免要以犧牲一定的數(shù)量為代價。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，要特別注意不能造成新的失衡，既要堅持質(zhì)量優(yōu)先，又要避免按下葫蘆浮起瓢，防止過度關(guān)注質(zhì)量而放松了數(shù)量基礎(chǔ)。小康之年，保供給是頭等大事，要在保持存量的基礎(chǔ)上提升質(zhì)量，努力實現(xiàn)量的合理增長與質(zhì)的穩(wěn)步提升。要堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣得出、賣得好，不斷提升我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

　　要積極強化主體培育。在土地、氣候、技術(shù)、資金等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展諸要素中，作為生產(chǎn)經(jīng)營主體的人始終是最活躍、最關(guān)鍵的因素，只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個鏈條各個環(huán)節(jié)的主體都能堅持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展才能真正落地。強化高素質(zhì)主體培育，不能只盯著專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等實力雄厚的大中型主體，也要重點關(guān)注和扶持生產(chǎn)經(jīng)營能力較弱的小農(nóng)戶。在相當(dāng)長一段時間，小農(nóng)戶依然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大多數(shù)，也是全面建成小康社會的廣泛受益人群。要努力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，共同分享高質(zhì)量發(fā)展成果。

　　推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，不是對現(xiàn)有發(fā)展路徑的小修小補，而是一場前所未有的革命性變革。我們要切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新、真抓實干的工作舉措，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升大國“三農(nóng)”的顏值和精氣神，在小康之年交出農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的圓滿答卷。