提高科研人員收入,政府的角色扮演很重要

      時間:2015-07-31 10:04   來源:中國網(wǎng)

        中國國務院總理李克強日前在國家科技戰(zhàn)略座談會上強調(diào),科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素,是創(chuàng)造社會財富不可替代的重要力量,應當是社會的中高收入群體,在基礎研究收入保障機制外,還要創(chuàng)新收益分配機制,讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來。

        這種說法和思路無疑是正確的,曾幾何時,中國曾有過“造導彈不如賣茶葉蛋”的腦體倒掛,也曾有過基礎研究領域的科技人員收入偏低的現(xiàn)實情況,但經(jīng)過十幾年的調(diào)整、改革,這些不合理現(xiàn)象在很大程度上有所好轉(zhuǎn),中國科技人員的收入狀況雖仍遠比不上國外同行,但在國內(nèi)的收入層級卻已有了長足的進步。

        那么,在這樣一個基礎上,如何進一步提高科技人員的收入水平?政府又應該在這方面扮演怎樣的角色?

        對于從事基礎研究的科研人員而言,他們的工作性質(zhì)屬于“上游科研”,是投入周期長、回報慢,甚至純探索性的領域,即便在發(fā)達國家,這類研究者的收入來源,也主要靠國家撥款、基金會長線贊助等非商業(yè)、非盈利投入。中國盡管近年來發(fā)展較快,但平心而論在基礎科學領域欠債較多,底盤并不扎實,需要更多科技人員“沉下去”,國家的剛性投入應集中于這一領域,同時積極引導非盈利基金會向基礎研究傾斜。

        而對于基礎研究領域之外的科技人員,政府并不適宜用過多的行政干預或指令性手段介入,試圖“多快好省”地解決科技人員收入問題。

        道理很簡單,如今已是市場經(jīng)濟時代,除去基礎研究領域,大多數(shù)科研人員都要為盈利性、商業(yè)性單位服務,其價值的體現(xiàn)主要表現(xiàn)為科技生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和兌現(xiàn)。政府要做的,是理順這種轉(zhuǎn)化和兌現(xiàn)的關系,使之通道更順暢、“比價”更合理。目前中國在應用科技領域雖有很大進步,但也存在著許多不足之處,突出問題在于專利數(shù)量多但質(zhì)量參差不齊,以及科技成果轉(zhuǎn)換速度慢、效率低下,政府應從立法、行政管理和稅收政策等體制上多下功夫,提高中國在這些方面的效率,如此則水漲船高,科技人員的收入想不令人羨慕都難。

        此外,政府有關方面也應重新審查高教政策,處理好“普及”和“提高”的關系,毋庸諱言,目前相當一部分新的大學生、研究生畢業(yè)者頂著“科技人員”的帽子,實際上卻在從事著普通白領、藍領的工作,從其工作性質(zhì)看,其收入并無不當之處,如不能理順上述關系,這個問題是很難得到解決的。

        政府最應力避的是一方面以“市場調(diào)節(jié)”之名回避自行投入資金增加科技人員收入,另一方面以“鼓勵科技人員收入提高”為名“剛性”要求擴大科技人員分配比例,這樣做的結(jié)果,很可能令本就資金鏈緊繃的新興高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成本水漲船高,一旦繃斷則很可能創(chuàng)業(yè)夭折(即便在高科技創(chuàng)業(yè)鏈空前成熟的硅谷,這類企業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗率也是相當高的),倘出現(xiàn)這樣的情況,則“科技人員合理合法致富”就會變得皮之不存、毛將焉附了。

        一言以蔽之,政府應該做自己該做的事,即長線項目的“保底投資者”,短線項目的規(guī)則制訂、監(jiān)督者,和違規(guī)現(xiàn)象的糾偏、仲裁者,如果既當運動員、教練員又當裁判員,既要享受計劃經(jīng)濟的“指揮快感”,又要追求商品經(jīng)濟的豐厚紅利,則恐不免“扁擔沒扎、兩頭打塌”的后果。(陶短房 旅加學者)

      編輯:陸潔

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