改革進入深水區(qū)，阻力增加，難度增大，任務越來越艱巨。實際工作中，卻仍有個別地方、個別部門抱著“等靠要”的思維，一味喊困難，片面強調(diào)阻礙發(fā)展的客觀因素，無視自身不足的主觀因素，只想著向中央要優(yōu)惠扶持政策，自己不肯主動想辦法解決問題。“光伸手不動手”，不但造成工作上的被動，也嚴重阻礙了改革在基層的推進。

　　例如，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方反映建設用地短缺，導致一些投資項目遲遲不能開工，建議中央完善占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)的土地利用政策。雖然這些建議有一定價值，但不容否認的是，地方在盤活存量上下的功夫遠遠不夠足。根據(jù)審計數(shù)據(jù)，有的省份上千公頃建設用地處于閑置狀態(tài)，一方面喊地不夠用，一方面有地不用，這種現(xiàn)象值得反思。

　　再有，有些工業(yè)結構占比較高的省份，最近兩年經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩，一些地方的干部仍固守舊思維，片面強調(diào)本地國企包袱太重、傳統(tǒng)行業(yè)人員再就業(yè)難等老問題，缺乏主動意識和創(chuàng)新意識，只希望中央利好政策更多向本地傾斜、補助資金更多向本地傾斜。在這些“光伸手不動手”的地方，主動出臺的改革配套措施和實施細則少之又少。

　　深化改革任務艱巨，地方領導要既當改革的促進派，又當改革的實干家。尤其需要注意的是，不唯ＧＤＰ不是不要ＧＤＰ，反對只講速度不講效益不講環(huán)境保護，但不是不要速度。如果速度滑出合理區(qū)間，全局就會出問題。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，不是停下來“檢修”，而是在發(fā)展中調(diào)整，既要保持定力，堅定調(diào)結構轉方式，又要保持合理安全的速度。

　　實踐證明，也有許多地方迎難而上，搶抓機遇、主動作為，積極融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，“先動手”使經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中升級的良好態(tài)勢。有的地方在一些重大規(guī)劃、重大項目上，保持競進狀態(tài)，因地制宜提前謀劃、提前準備、提前動手干；有的地方采取壓茬式工作法，不等不靠，先行一步，深化改革再加碼。事實證明，這些積極主動作為的地方，改革落實效果更好，經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展。

　　做足應對困難的準備，樹立奪取勝利的信心，以奮發(fā)昂揚的姿態(tài)推進深化改革工作，變被動為主動，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，才能抓住機遇期，真正把深化改革落到實處。（朱峰）