在14日李克強(qiáng)總理明確提出鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃后，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，昨日中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商均將對外披露具體提速降費(fèi)的執(zhí)行方案。其中最給力的中國移動(dòng)預(yù)計(jì)到2015年底，流量綜合資費(fèi)同比將下降35%以上，聯(lián)通提速主要形式則是網(wǎng)速“免費(fèi)翻倍”。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛部署5點(diǎn)舉措，三大運(yùn)營商就披露了具體執(zhí)行方案，其反應(yīng)之迅速，措施之細(xì)化，堪稱“積極回應(yīng)”。而在網(wǎng)費(fèi)網(wǎng)速這類微觀領(lǐng)域關(guān)系著“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)的基礎(chǔ)環(huán)境的當(dāng)下，這些切實(shí)的舉措，無疑有助于降低國內(nèi)廣大消費(fèi)者的寬帶消費(fèi)負(fù)擔(dān)，也能壓減經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。

　　但從民情反饋上看，有些人仍擔(dān)心，寬帶運(yùn)營商們“雷聲大雨點(diǎn)小”，只是雨過地皮濕，甚至陽奉陰違，等風(fēng)聲一過就一切如初。這其中，固然有消費(fèi)者指望問題畢其功于一役的因素，也跟現(xiàn)實(shí)背景有關(guān)：過去多次寬帶降費(fèi)提速的行動(dòng)，取得實(shí)質(zhì)成效都跟民眾期許有距離，網(wǎng)費(fèi)高、網(wǎng)速慢問題也積累了很長時(shí)間。

　　在此情境下，電信運(yùn)營商們采取了較大的降費(fèi)提速幅度，固然邁出了重要的一步，也是順應(yīng)市場的明智舉動(dòng)——正如李克強(qiáng)總理說的，降低網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi)不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。但與此同時(shí)，還得做好配套的利好解釋和宣傳，并切實(shí)踐行承諾，增強(qiáng)民眾的權(quán)益獲取感和認(rèn)同度。

　　這就需要運(yùn)營商們恪守責(zé)任，避免既往的收費(fèi)明降暗不降或陷入邊降邊增怪圈等問題。實(shí)質(zhì)上，對幾大運(yùn)營商來說，實(shí)行薄利多銷原則，把能降低的收費(fèi)盡力降低，把能減免的收費(fèi)盡量減免，也是立足長遠(yuǎn)之舉。中國寬帶和手機(jī)移動(dòng)用戶數(shù)量龐大，消費(fèi)潛力巨大。以聯(lián)通為例，從2012年到2014年底，寬帶接入端口數(shù)從1億到1.43億，光纖覆蓋家庭用戶累計(jì)達(dá)到8658萬戶。從表面上看，降費(fèi)提速，似乎寬帶運(yùn)營商們經(jīng)營收入和利潤減少了，但從長遠(yuǎn)看，是在蓄積盈利能力。因?yàn)橹挥匈Y費(fèi)真正降下來了，網(wǎng)速提高了，才能喚醒更多民眾寬帶消費(fèi)意識(shí)，吸引更多民眾加入寬帶消費(fèi)大軍，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)營利潤。

　　此次三大運(yùn)營商都提出了具體的降網(wǎng)費(fèi)提網(wǎng)速目標(biāo)，在現(xiàn)行情況下，或許可考慮被納入央企業(yè)績考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。但對于其目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也不妨引入第三方監(jiān)督，以促使其結(jié)果更接近于民眾實(shí)際感知，讓降網(wǎng)費(fèi)等舉措做得更實(shí)。

　　還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在政策帶動(dòng)下，幾大運(yùn)營商明確提出降網(wǎng)費(fèi)提網(wǎng)速指標(biāo)，是好事，但更重要的指標(biāo)，終究是讓電信企業(yè)形成非受迫式降費(fèi)提速的自覺性和持續(xù)性。這需要競爭壓力的傳導(dǎo)。基于電信企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力及其行業(yè)特征，目前構(gòu)建國有電信企業(yè)的內(nèi)部競爭格局更具現(xiàn)實(shí)性。而對其被導(dǎo)入競爭格局中的成本，可通過加入信息基礎(chǔ)建設(shè)的投入予以補(bǔ)償。也只有增強(qiáng)了競爭，運(yùn)營商們改善服務(wù)與創(chuàng)新，才有了更持久的動(dòng)力。（莫開偉）